6名参议员质疑比特币1250%资本金规定，称该规定阻碍银行涉足加密货币

参议院就可能影响比特币准入的银行规则施加压力

美国参议员于6月4日透露，正重新推动改革监管数字资产风险敞口的银行资本规则。争议焦点在于巴塞尔框架中将某些加密资产风险敞口赋予1,250%的风险权重，批评者认为这种处理方式使银行参与比特币市场在经济上难以实现。

对于投资者、银行和加密货币公司而言，这一问题可能影响传统金融进入比特币市场的深度。 5月27日，参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）、丹·沙利文（共和党-阿拉斯加州）、比尔·哈格蒂（共和党-田纳西州）、伯尼·莫雷诺（共和党-俄亥俄州）、 泰德·巴德（北卡罗来纳州共和党）、乔恩·赫斯泰德（俄亥俄州共和党）于5月27日联名致函，敦促联邦储备系统理事会、联邦存款保险公司（FDIC）及货币监理署（OCC）重新审视数字资产资本标准。 这些议员对监管机构近期对代币化证券的处理方式表示赞赏，该做法将资本要求基于底层资产。 参议员们解释道：

“1,250%的风险权重乘以8%的最低资本比率，得出的资本要求相当于风险敞口的100%——这意味着银行持有的资本必须超过其持有的数字资产金额。”

监管机构面临日益高涨的呼声，要求重新评估加密货币资本标准

立法者指出，巴塞尔框架的做法与监管机构近期对代币化证券采取的“技术中立”处理方式相冲突。他们主张监管机构应评估每项资产的内在风险。随着银行探索比特币托管、资产负债表敞口、结算服务及其他数字资产业务，这种区分将变得愈发重要。

美联储、联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）的近期举措表明，监管机构已开始重新评估其数字资产监管框架的某些方面。 今年3月，这些机构明确表示，符合条件的代币化证券通常与传统证券享有相同的资本处理方式。监管机构还撤销或修订了多项监管要求，此前这些要求曾规定银行在开展某些获准的加密货币相关活动前必须获得预先批准。 参议员们写道：

“我们鼓励你们着手制定针对数字资产活动的新资本框架。”

银行业外的批评者也提出了类似的担忧。比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute）在最近一篇题为《巴塞尔1250%的错误》的论文中提出了类似的论点。 该组织认为，尽管比特币在透明的全球市场中交易，巴塞尔1250%的风险权重却将原本针对不透明证券化层级的惩罚性措施套用到了比特币身上。该组织表示，比特币的市场风险、托管风险和操作风险均可通过现有的巴塞尔框架进行量化。 该论文还主张，随着受监管的比特币服务需求增长，美国监管机构应协助制定巴塞尔的专项审查方案，而非照搬这一存在缺陷的标准。