金管會 5/7：VASP 法送立院、5 家銀行核准虛擬資產保管、台銀完成黃金代幣實證

金管會主委彭金隆 5 月 7 日赴立法院財政委員會、就「金融科技發展業務之推動情形與展望」提出專題報告。中央社報導整理本次報告的虛擬資產相關進度：虛擬資產服務法（VASP 法）草案已於 4 月 2 日經行政院通過、函送立法院；虛擬資產保管業務試辦已核准 5 家銀行；現實世界資產（RWA）代幣化已完成國內外債券與基金的概念性驗證、並由台灣銀行聯合 8 家銀行完成跨行鏈上黃金代幣清算實證。

VASP 法 4/2 送立院、穩定幣專章列入：許可制、十足準備、不付利息

虛擬資產服務法草案是本次報告的核心進展。報告指出、草案於 115 年 4 月 2 日經行政院審議通過、函送立法院；法案完成立法程序後、由行政院指定施行日期、金管會將據以研訂相關授權子法。

草案內含「穩定幣發行及管理」專章、明定在台灣境內發行穩定幣須符合的要件：

• 須經主管機關許可
• 維持十足準備資產
• 以面額發行及贖回穩定幣
• 不得支付利息
• 建立內控內稽與資安管理制度
• 申報及揭露相關資訊

專法立法後、金管會將訂定發布授權子法、開放申請發行穩定幣。這套要件與美國 GENIUS Act、歐盟 MiCA 的穩定幣管理規定方向一致：發行人持有與流通量相等的準備資產、不得付息、定期揭露準備明細。

銀行端執行：5 家虛擬資產保管試辦、台銀聯合 8 行完成黃金代幣清算

金管會 114 年 1 月起開放金融機構申請虛擬資產保管業務主題式業務試辦。截至 115 年 4 月底、已核准 5 家銀行試辦。為強化銀行辦理虛擬資產保管業務的風險控管、金管會 115 年 3 月已函請銀行公會研訂相關實務指引。

RWA 代幣化進度方面、金管會明確點名先以債券與黃金為推行標的。具體執行成果：

• 已完成國內債券、外國債券、基金為代幣化標的之概念性驗證（POC）
• 台灣銀行聯合 8 家銀行完成跨行鏈上黃金代幣清算及提領實體黃金的聯合實證案
• 集保公司等周邊單位成立「RWA 代幣平台專案小組」、研議平台營運模式、區塊鏈技術採用方向、法制架構與市場基礎設施

金融科技產業聯盟另於 115 年 4 月啟動「金融專用大語言模型（FinLLM）」專案、第一階段以銀行業知識為基礎、預計 115 年底上線。

後續方向：金融業×VASP 常態溝通、AI 代理人治理、後量子密碼指引

報告提出未來推動的具體事件節點：

• 金融業與 VASP 業者常態溝通機制：115 年 4 月已辦理首次研討交流會議、針對虛擬資產領域之專業技術、業務場景應用、風險控管、法制化等議題、未來定期舉辦
• 金融業後量子密碼遷移指引：預計 6 月發布
• 代理式 AI（AI 代理人）治理：金管會將研議增修相關規範或指引、引導金融機構安全運用
• AI 風險分類框架：依人工智慧基本法配合數位發展部研議草案、盤點金融業 AI 應用場景與潛在風險、研訂以風險為基礎的應用管理規範

本次報告主要是量化既有政策的執行進度：VASP 法草案到立院、5 家銀行虛擬資產保管核准、台銀與 8 家銀行黃金代幣清算實證落地、115 年底 FinLLM 銀行業模型上線。後續三個具體事件節點：VASP 法在立院的審議進度、金管會發布穩定幣發行授權子法的時程、RWA 代幣化從 POC 進入正式商品化的時間。