美国众议院筹款委员会9月16日审议比特币(BTC)挖矿与质押税收减免法案

美国众议院筹款委员会已排定9月16日的立法审议(markup)会议,数字资产税法草案由此首次进入正式的委员会表决阶段。这是此类法案在国会提出以来首次走到这一步。委员会本次将审议两项措施:其一涉及美国矿工和质押者就新产生的代币何时缴纳所得税,其二涉及股票市场中用于打击避税交易的虚假交易规则是否应扩展至数字资产。从程序上看,这一步意义重大:此前相关法案一直停留在提出阶段,而委员会表决是任何法案进入众议院全院表决前的必经环节。此次审议的背景是6月9日举行的一场专门针对数字资产税收的听证会,那是委员会此前就该议题采取的唯一行动。

9月16日审议在即

审议的核心是H.R. 9175,即《挖矿与质押税收清晰法案》。法案文本规定,对于获得区块奖励的验证者,所得税确认时点将予以递延:新发行的代币不再于收到时课税,而是作为普通所得、待持有人处置该资产时才征税。按照美国国税局目前的适用口径,验证者可能在奖励到账的瞬间即产生纳税义务——尚未卖出、税单先至,而波动剧烈的gas费与能源成本又会进一步加重这一负担。区块链协会、加密创新委员会和数字商会等行业组织已表态支持该法案,认为这是一个可行的折中方案,能为美国本土的挖矿和质押活动带来公平的税收待遇。

虚假交易扩展与增收预估

第二项法案H.R. 9172,即《将现行税收反滥用规则适用于数字资产法案》,将把股票市场中常见的虚假交易规则和推定出售规则引入数字资产领域。所谓虚假交易,是指投资者先亏损卖出某证券,再在30天内回购同一或高度相似的资产,以此申报亏损抵扣。数字资产目前豁免于这一规则,一些交易者因此得以在几分钟内亏损卖出比特币或以太坊后立即买回——这种模式在合约交易和现货的汇总成交量数据中已有记录。联合税收委员会对H.R. 9172的评分是:十年内可带来约20.7亿美元的额外联邦收入,全部来自堵住这类亏损抵扣操作。法案一旦通过,这一套利空间将被关闭,加密货币的税务处理也将与证券法对齐。 希望实时跟踪行情的读者，可在Binance查看现货与合约的实时价格。

委员会表决是下一道关口

COINOTAG对两份法案文本的研读确认,两者目前仍只是草案而非最终法律:任何条款都要等国会通过并经签署后方可生效,9月16日的审议只是这一进程中的一个步骤,而非终局。真正值得关注的变化是程序性的——若委员会表决通过,挖矿与质押税收减免,以及建立在比特币和以太坊之上的、与ETF相关的市场基础设施,将向众议院全院表决再进一步。接下来的决定权在筹款委员会成员手中:9月16日的投票将决定任一法案能否推进;此后的全院日程安排,则由众议院领导层掌控。