全美治安官协会撤回反对立场:比特币(BTC)《CLARITY法案》9月15日表决前迎来转机

全美治安官协会(National Sheriffs' Association)已撤回对《CLARITY法案》(CLARITY Act)的反对立场。这部市场结构法案将为比特币(BTC)及更广泛的数字资产市场设定联邦监管规则——在参议院定于9月15日举行程序性表决前仅12天,执法系统最响亮的反对声音就此退场。在9月3日致参议院多数党领袖John Thune与少数党领袖Chuck Schumer的信函中,协会主席、治安官Troy Wellman与执行总监Justin Smith表示,鉴于立法本身的复杂性以及大量重要细节仍在审议之中,组织决定由反对转为中立。此前,该组织曾警告称法案可能为犯罪分子提供便利,理由是对部分开发者和基础设施提供方豁免货币传输商规则,将在监管与反洗钱层面撕开缺口。值得注意的是,这部法案去年在众议院以强劲的两党支持获得通过,将确立把数字资产划分为证券、大宗商品或支付型稳定币的框架——这正是加密行业多年来一直在争取的监管分界。议员们原本希望8月就能对该法案进行表决;在时间表落空之后,参议院将于本月重启审议。

第604条引爆反洗钱之争

此前反对声浪的核心,集中在草案第604条——该条款涉及非托管软件开发者在何种情形下会被视为货币传输商。今年5月,治安官协会致信参议院银行委员会,警告这一条款可能等于给混币器、搅拌器和去中心化金融平台——从自动做市商到跨链桥等基础设施——发放反洗钱义务的"一揽子豁免",并指出犯罪分子可能利用不断演进的软件、算法与智能体人工智能,以及闪电贷这类机制,在没有可追溯记录的情况下转移价值。随后,白宫召集对此表示担忧的执法组织,就非法金融活动的处理方式进行磋商;而区块链协会(Blockchain Association)则对这一解读提出异议,坚持认为掌握客户资金的企业仍将完全受金融犯罪法律约束。参议院共和党人在7月22日发布的616页合并草案中,专门加入了一章执法相关内容。再看程序性表决的算术:众议院于2025年7月以294票对134票通过自身版本,参议院银行委员会于2026年5月以15票对9票推进了修正文本;鉴于共和党目前掌握53个席位,9月15日的程序性动议需要至少7名民主党议员倒戈支持,才能触及60票门槛。参议员Elizabeth Warren持续就伦理问题施压;SEC主席Paul Atkins则在9月2日表示,预计两周内将出现进展。支持加密的参议员Cynthia Lummis在周五发文称,这部两党法案为执法部门提供了"打击伤害勤劳美国人的非法金融犯罪的真正工具"。紧凑的立法日历进一步加剧了压力:众议院领导层已取消9月21日和9月28日当周的投票会期,9月17日成为11月中期选举造势开始前该院最后一个安排投票的日期。 希望实时跟踪行情的读者，可在MEXC查看现货与合约的实时价格。

周五发文https://x.com/SenLummis/status/2095870134808351077

H.R. 3633究竟能做什么

我们对法案文本本身——H.R. 3633——的研读印证了其中利害:这项提案目前仍是一部法案而非最终规则,在正式颁布前不约束任何一方。它将把证券和投资合同留在SEC的监管之下,同时把合规数字大宗商品的监管权移交CFTC,其中包括永续合约等衍生品,并规定交易平台承担注册义务。需要指出的是,治安官协会转为中立并不等于背书,但它确实为参议院领导人腾出了空间,使其能够在没有一场活跃反对运动的情况下,就非法金融条款展开磋商。随着60票门槛日益临近,这次撤回明显提高了立法正式辩论——以及AMM驱动的DeFi行业多年来寻求的监管清晰度——在本月真正启动的几率。