SEC委员Hester Peirce将于10月2日卸任,比特币(BTC)工作组前景待定

辞职信落款9月21日

美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce已正式提出辞职,离职将于2026年10月2日生效。Peirce是SEC内部对比特币及更广泛数字资产行业最知名的倡导者,她于上周五在其X账号上公布了辞职信。这封写给总统的信落款日期为9月21日,并未就离职时点给出具体原因。Peirce在信中称,在委员会任职是她「职业生涯中一生的荣誉」,并表示自己将机构留给主席Paul Atkins和委员Mark Uyeda——仅存的两位成员,均为共和党人。她还强调,个人选择自由与维护市场信任的适度监管必须共存,并相信现任领导层和SEC工作人员会守住这一平衡。Peirce于2018年1月首次加入SEC,两个任期合计任职约八年。她的法定任期早在2025年6月就已届满,但机构规则允许委员在无继任者获确认的情况下继续任职最长约18个月——正是这一条款使她的延长任期成为可能。除委员职位外,Peirce自2025年2月4日起担任SEC加密货币工作组(Crypto Task Force)负责人。依据机构官方指定信函,该工作组的职责是梳理现行证券法如何适用于数字资产与去中心化系统。离开华盛顿之后,Peirce将转向学术界:预计她将于11月加入弗吉尼亚州Regent大学法学院担任副教授,参与建设联邦诉讼、证券监管与数字资产方向的课程项目。

工作组遗产与空缺席位

Peirce的辞职恰逢SEC数字资产监管框架仍在重建之际。定义她职业生涯的绰号「加密妈妈」(Crypto Mom)始于2018年:当时她对SEC处理比特币相关交易所交易产品的方式投出反对票,这一立场赢得了整个行业的支持,其中包括长期就比特币合规化包装产品展开讨论的比特币极简主义阵营。她于2020年8月宣誓就任第二任期,任期至2025年6月5日止,而她在任期届满后仍继续履行委员职责。作为工作组负责人,她主导了SEC关于证券法应如何触及去中心化系统的审查,并在2025年6月提出:发布开源代码不应使软件开发者暴露于联邦证券监管之下——这是对围绕比特币DeFi及更广泛去中心化金融的开发者责任之争的直接表态。该审查最终汇入SEC于2026年8月发布的监管草案包「Regulation Crypto Assets」,其中规定了代币融资的注册豁免安排,以及判定某种加密资产何时脱离投资合同属性的机制。值得注意的是,该草案包目前仍是提案,尚未被采纳为最终规则,其豁免条款在征求意见阶段仍可能修改。她的席位未必能很快补上。委员会此前的民主党成员Caroline Crenshaw已于1月离职,同样是在其任期结束后约18个月,而总统Donald Trump尚未就两个空缺席位提出任何人选提名。自2025年1月以来,SEC还撤销了多起针对加密公司的执法行动和调查,其中涉及与Trump及其家族相关的事项——主席Atkins在一次金融市场监管会议上将这一转向描述为摆脱「以执法代替监管」的做法。这一姿态能否在更精简的委员会下延续,目前仍是未知数。 希望实时跟踪行情的读者，可在Gate查看现货与合约的实时价格。

两人委员会与未定稿的规则

Peirce任期内一以贯之的主张只有一条:证券法应为数字资产划出清晰的界限,而不是逐案延伸适用。SEC自己的文件也承载着这一意图——设立加密货币工作组的指定信函将机构约束在明确联邦规则如何适用于代币与去中心化网络的使命之上。随着10月2日生效的辞职,这项未竟的课题将被交到由Atkins和Uyeda领导的两人委员会手中。而由于「Regulation Crypto Assets」仍是提案而非最终规则,其豁免条款与安全港安排依然留有修订空间——重组后的委员会最终通过何种文本,将在未来数年决定项目方如何披露代币经济信息,从流通量释放计划到市值指标,无一不受影响。