Lummis公布630页新版Clarity Act草案 规范Bitcoin (BTC)市场

新版草案瞄准“名义去中心化”交易协议

本周四,美国参议院共和党人拿出了修订版《Clarity Act》草案,这份长达630页的新文本把矛头对准了那些“名义上去中心化、实际上有人说了算”的加密交易协议。按照更新后的条款,凡是由个人或团体实际控制的交易协议,都必须向美国商品期货交易委员会(CFTC)注册——这一测试范围的覆盖面,早已超出了各类最佳加密货币交易所榜单上常见的中心化平台,而是延伸到横跨借贷、质押和空投等玩法之外的托管式服务,乃至DeFi保险领域。

作为该法案的核心谈判者之一,怀俄明州参议员Cynthia Lummis在9月15日程序性投票之前公布了这份文本——外界普遍认为,这场投票将决定这份酝酿已久的美国数字资产市场框架能否继续推进。Lummis在X平台发帖表示,此次修订反映了8月休会期间两党协作的成果:新文本明确了“名义去中心化”的DeFi协议何时必须向CFTC注册,同时把DeFi相关条款限定在现货和现金交易范围内——这一收窄,是针对美洲原住民群体对预测市场的关切所作出的回应。她还补充说,新版本吸收了民主党方面提出的超过100项修改要求,并以“让我们把这件事办成!”作为结尾。草案同时要求CFTC与财政部为“个人或团体能够控制或实质性修改”的协议制定规则;而道德条款则与7月版本基本一致,禁止公职人员及其雇员和配偶发行或背书数字资产。一旦正式立法,该法案将在实质上使美国境内大多数加密货币活动合法化,在CFTC与证券交易委员会(SEC)之间划出清晰的管辖边界,并重新向创业公司开放代币销售这一融资渠道。对于那些多年困于管辖权争议的资产而言——XRP便是最典型的例子——这条边界正是问题的核心所在。

X平台发帖https://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?s=20

民主党握有关键摇摆票

与文本本身相比,如何凑够通过所需的票数才是更棘手的问题。这份周四传阅的新文本,调整了DeFi公司以及部分涉足加密业务的传统金融公司的待遇,并为信用合作社处理数字资产给出了更明确的规则框架,但草案的主体内容与此前版本大体相似。Lummis主张现在就推动立法,而不是把数字资产规则留给现任监管机构去自由裁量。她表示,文本按照民主党要求纳入了“超过114项独立条款”,并称这是一份“强有力的两党合作成果”——与监管机构自行制定规则不同,成文法可以让行业免受“白宫更迭带来的政策反复”。真正的障碍是一道算术题:定于9月15日(周二)的程序性投票(cloture vote)需要60名参议员支持才能推进,这意味着民主党人必须加入,而据Politico报道,目前没有任何民主党参议员支持该法案。民主党的核心诉求,是一项约束总统Donald Trump及其他高级官员不得从加密业务中牟利的两党道德条款;北卡罗来纳州参议员Thom Tillis本周向Semafor表示,白宫仍需就这一提议进行实质性沟通。白宫加密事务顾问Patrick Witt与财政部长Scott Bessent都已敦促议员对“继续审议动议”投下赞成票,Bessent更是撰文写道,若法案失败,将表明美国“无意在数字资产的未来引领方向”。外部压力也在两侧同时累积:美国银行家协会(American Bankers Association)、独立社区银行家协会(Independent Community Bankers of America)联合77个州级银行协会于周四发出公开信,要求收紧对稳定币发行方奖励机制的限定——这正是Pendle Finance等收益平台深陷其中的同一场收益率之争。行业组织Stand With Crypto称,支持者在8月间联系国会议员近50,000次;Digital Chamber的Cody Carbone则敦促参议院立即行动,否则将“冒着让出美国在区块链创新领域领导地位的风险”。 希望实时跟踪行情的读者，可在MEXC查看现货与合约的实时价格。

撰文写道https://x.com/SecScottBessent/status/2097748578777047185

在拿到60票之前,草案只是草案

COINOTAG直接查阅了这份由参议员办公室发布的630页草案原文——而非任何二手摘要——想提醒读者的是,这份文件现在是什么、不是什么。它是一份提案:今天不约束任何人,其中针对受控交易协议的注册触发条件,只有在参众两院全部通过并由总统签署成法之后才会生效。这份草案目前真正做到的,是把针对“可被控制的协议”的规则制定授权交给CFTC和财政部——也就是说,合规的运营负担将落在交易平台头上,而非Bitcoin(BTC)持有人自身。接下来的一切,都取决于9月15日当天,是否有60名参议员愿意让它继续走下去。