韩国共同民主党酝酿推迟1月虚拟资产征税,距生效仅剩约60天

周二议员总会未作决定

韩国共同民主党周二重新打开了虚拟资产征税这一议题。在国会召开的议员总会现场,多名议员对推迟明年1月生效的征税方案表示支持。院内发言人全恩秀在首尔国会大楼会后向记者表示,会上交换的意见整体偏向延期,但她同时强调,党内当天并未就此确定正式立场:这次会议产出的是意见,而非决议。她表示,党将收集更多意见,尽快就推迟与否作出判断,并给出一个关键时间点:距预定实施日只剩约60天。全恩秀还转述,政策委员会主席权七皙在会上介绍了围绕数字资产征税的多方面意见,但议员之间实际交换的言论普遍主张推迟。当被问到是否有议员为按期征税辩护时,她并未在她所描述的发言中提到这种立场。全恩秀补充说,她会再收集一些意见以便作出决定,并把这次会议定性为协商的起点,而不是已有结论的标志。

安道杰主张先立基本法

在已摆上台面的意见中,有一份来自议员安道杰。他主张,正确的顺序是先制定《数字资产基本法》,再随该法一同实施征税。安道杰在党内YouTube节目Minti07上以论据支撑了这一主张,其发言也在议员总会作为征税意见已经分裂的实例被提及。全恩秀向记者表示,意见分歧大体到了这个程度,但没有说明哪一方占多数。《数字资产基本法》是共同民主党为区块链和数字资产行业推进的框架性法案。按照安道杰的表述,征税应当建立在这部上位法的基础之上,而不是让税制先于母法落地。他的论点也给党内同僚提供了一条通向再次延期的具体立法路径:等待母法出台,再行征税。这一框架对时间安排影响直接,因为1月的开征日期在现行安排中是固定的,任何变动都需要一次明确的决定。此次讨论并未附带修改后的时间表,全恩秀也确认进一步协商先于任何裁定。因此,党对1月是否照常开征的正式立场,将通过另行发布的方式给出,而不会产生于这次议员总会本身。

税率22%,基本扣除250万韩元

此次讨论的税制可以追溯到2020年设立的框架,至今已三次推迟。若不再延期,征税将于明年1月启动。机制并不复杂:虚拟资产转让及借贷产生的年度所得,先适用250万韩元的基本扣除额,超出部分按其他所得附加地方所得税合计22%的税率征税。从实际操作看,应税基数覆盖持有人出售持仓时实现的收益,包括经由现货交易完成的交易,以及把币出借他人所赚取的所得;年度收益落在扣除额以内的持有人则无须缴税。22%的税率对超过门槛的所得实行单一比例征收,而非累进。框架立法以来,三次延期已把最初的开征时间一再推后,且每一次推迟都需要单独的决定。这段历史构成了当前辩论的背景:第四次延期将延续一项长达六年的模式,而按期开征则将是韩国税务机关首次真正对虚拟资产收益征税。周二的党内会议没有改变这两种结局中的任何一种,它只是设定了由哪一种结局胜出的程序。

第四次延期还是按期开征

全恩秀周二的国会吹风会明确说明当天没有作出决定,这是投资者对照1月开征日期时应当掂量的事实。对交易所和申报人而言,60天的时间窗口短到难以搭建代扣代缴和申报基础设施,这一点有利于再度延期;同时,党内将税制与《数字资产基本法》挂钩,也为议员选择推迟而非废止提供了立法层面的正当理由。结合2020年以来三次推迟的记录,第四次延期是符合既往模式的结局,但剩余时间太短,相关公告应当在数周之内、而不是数月之后到来。