俄罗斯央行规定2027年7月1日起禁止个人直接点对点加密交易

2027年7月起叫停直接点对点交易

俄罗斯央行为个人之间的加密货币直接交易划出了明确的终点:自2027年7月1日起,个人不得再在没有授权中介参与的情况下相互交换数字资产。央行于10月12日发布了这一澄清说明,其网站上公布的指引援引第282-FZ号联邦法律第30条作为依据。在该日期之前,居民之间的直接交易仍然合法;此后,即便改由第三方撮合平台居间安排同样的交易,也無法恢复许可,因为个人之间的交易本身已不再属于获准的加密操作。届时,居民只能与俄罗斯法律认可的机构进行交易,或通过这类机构完成交易,即使用自有资金买卖数字货币的注册交易所运营商,以及代表客户处理交易的经纪商。

在典型的点对点交易中,买卖双方自行谈定价格并直接结算,有时借助平台撮合对手方,而平台自身从不作为交易主体。新的指引同时关上了另一扇门:根据该法第31条,个人不得把资产从受监管的数字账户转入其直接控制的crypto wallet。个人之间通过受监管数字托管机构管理的地址进行的转账同样被禁止,即便转账对应的是双方此前自愿达成的交易。这类托管机构负责登记客户持仓及其关联地址,并须按所提供的服务持有5000万至2.5亿卢布的资本金。持有本身不是打击对象:条文并未明文禁止持有已有的软件或hardware wallet,限制针对的是从受监管账户转出的特定路径。投资本身依然合法:非合格投资者在通过知识测试后,每年可通过每家授权中介购买价值不超过30万卢布的合格加密货币,合格投资者参加同一测试,但不受年度限额约束。央行已点名比特币、以太币和USDT,认为这类资产有可能满足普通投资者的合格性要求。

Sberbank与VTB接手持牌角色

持牌基础设施正在快速到位。俄罗斯受监管的加密市场于9月1日依7月获批的法律开放,该法把交易所运营商和托管机构置于央行监管之下,并要求监管机构维护授权企业登记册。10月6日,央行将首批企业录入登记册,包括4家交易所运营商和5家数字托管机构。VTB银行同时出现在两份名单上,而该国最大的银行Sberbank最初仅获批为数字托管机构。10月12日,Sberbank另行获得提供加密货币兑换服务的批准,计划于12月1日推出首批加密货币产品,预计支持比特币、以太币和USDT,通过SberBank Online、SberInvestments和SberBusiness三个渠道交付。VTB则计划最早于11月在其投资平台上提供数字货币交易,随后在12月上线自有的加密货币交易所。注册企业须自获准之日起遵守交易和会计方面的要求,其余合规义务须在2027年9月1日之前完成。另有单独规则规定这些机构如何登记资产和处理客户交易,银行由此接过了非正规市场此前承担的角色。这一框架还为境外活动保留了通道:根据央行7月21日的说明,居民可以使用外国银行账户在境外进行加密货币交易,境内购买的资产可通过受监管中介汇往境外,境外持仓须向俄罗斯税务机关申报。出口商和进口商可以比散户更宽松的条件使用加密货币进行外贸结算。在俄罗斯境内以加密货币支付商品和服务仍然被禁止。

银行轨道之外的执行难题

我们的解读是,两份澄清说明共同划定了俄罗斯散户加密活动应当栖身的场所,也就是银行运营的轨道。10月12日的文本把独立持有资产与从受监管账户转出资产区分开来,硬件钱包本身并未被禁,被禁的只是转出通道。这一区分将在实践中接受检验:Jan3首席执行官Samson Mow曾表示,点对点交易比中心化场所更能抵御打击,SatoshiLabs高管Stepan Uherik也说过,限制移动钱包应用挡不住桌面软件或硬件设备。持牌体系内不存在DeFi式的直接通道,而自托管这一Web3的核心前提如今落在了轨道之外。监管机构如何稽查在链上结算的交易,正是这份文本没有回答的问题。