Blumenthal要求Tether与Nxum交出630万美元付款记录

信函设定11月3日交件期限

美国参议院常设调查小组委员会的少数党首席成员、康涅狄格州民主党参议员Richard Blumenthal于10月22日分别致函Tether首席执行官Paolo Ardoino,以及Nxum集团首席执行官Todd Hines,后者正是前白宫加密事务官员Bo Hines的父亲。小组委员会连同10月22日致Tether的信函一并公布了两封信,要求两家公司在2026年11月3日(星期二)之前交出涉及Nxum、Bo Hines及相关方的合同、付款记录和往来通信。Blumenthal在信中写道,如此规模的款项流向“一位主要负责加密货币政策制定的白宫官员所控制的公司”,牵涉联邦伦理、反腐败及游说法律的多个层面。

这一要求建立在10月14日(星期三)发布的一项媒体调查之上。按信函所述,Tether在2025年5月同意每月向Nxum支付41.5万美元,累计从Tether流向该公司的资金超过600万美元。当时担任白宫加密理事会执行主任的Hines持有Nxum三分之一的股权,在主导稳定币政策制定期间并未出售这部分股份。Blumenthal要求Tether逐笔列明每一笔付款,包括所使用的任何加密钱包地址,并交出2025年1月20日至2025年8月9日期间涉及Hines的全部记录。两封信还追问双方是否讨论过Tether入股Nxum一事,这一疑问对应此前的报道:Nxum在寻求投资期间曾声称Tether计划以5600万美元收购其25%的股份。致Todd Hines的信中补充指出,Nxum从未在众议院或参议院登记其游说活动。

经过Bitfinex的630万美元资金路径

信函追查的付款路径中有一道中间环节。Tether的首笔249万美元于2025年5月11日经Bitfinex转出,由Peter Vincer领导的营销公司Notorious中转;Vincer留下49.8万美元,其余款项进入一个与Nxum相关联的钱包。此后又有两笔各249万美元的款项分别于2025年12月和2026年4月支付。三笔转账合计747万美元;扣除中间人费用后,Nxum据称实收630万美元。

时间线是Blumenthal信函中追问最紧的部分。Hines自2025年1月起执掌白宫加密政策,直至2025年8月9日辞职,这一窗口恰好覆盖了2025年7月18日签署的《GENIUS法案》的谈判过程。Hines离开十天后,Tether于2025年8月19日宣布聘他为战略顾问,如今他负责该公司的美国业务。按信函所述,Tether最初经Notorious向Nxum付款,直到Hines离开政府后才改为直接付款;Nxum后来据称向Vincer提出以30万美元以上现金加未来Tether付款分成,换取一份保密协议。报道援引的Signal消息显示,Hines曾向Nxum合伙人传递《GENIUS法案》的谈话要点,并游说议员将稳定币发行方的合规过渡期从18个月延长至36个月。两个时限最终都写入了法律:法案自通过之日起18个月后,即2027年1月18日生效;限制向美国人提供外国支付型稳定币的条款则在36个月后,即2028年7月18日生效。Nxum的一名代表曾表示,Hines在政府任职期间未参与Tether业务,已就此回避,且当时未收取任何Tether款项。

USDT的美国准入走向何处

从信函本身来看,这次调阅是一个可升级至传票的委员会的开局动作,而它恰好落在USDT美国用户准入规则正在成形的时点上。财政部关于其拟议稳定币规则(备案编号TREAS-DO-2026-0496)的意见征询已于2026年10月19日(星期一)截止,该规则将决定什么行为构成向美国人提供支付型稳定币,以及外国发行方须以何种条件在货币监理署(OCC)注册。《CLARITY法案》9月15日以49票对50票未能进入实质辩论,说明针对官员加密资产持仓的利益冲突规则已成为国会的现实分歧线。Hines目前未受到任何刑事指控,也没有案件被移交司法部或政府伦理办公室;11月3日的交件期限是下一个可核查的节点。