韩国共同民主党推迟加密资产税延期决定至11月

党政会议未能作出延期决定

本周三(星期三),韩国共同民主党与政府召开的党政会议在未就是否推迟原定2027年1月开征的数字资产税作出决定的情况下落幕,若再度推迟将是第四次。会议在国会议员会馆举行,党首金民锡、政策委员会议长(财政经济委员会委员长)曹承接、副总理兼企划财政部长官李亨一均出席。这项税负本身已是既定法律:2020年所得税法修正案引入了对数字资产收益的征税,最初生效时点为2022年,此后已被三次推迟。除非国会再次修法,超过250万韩元基本扣除额的收益,将适用国税与地方税合计22%的所得税率。执政阵营内部的分歧在会上暴露无遗:前一天党内的议员总会普遍倾向再度延期,但曹承接对记者表示,即便在财政经济委员会内部,意见也存在相当大的分歧。该委员会党务干事吴基衡称,两种立场并存:一方认为税目已三次延期,应如期推进;另一方主张先修复多处制度缺陷,党将另行审议。被问及是否讨论过具体延期期限时,他仅回答在得出具体结论前还将审查多项内容。议员尹喜德曾在10月22日的委员会国政监察中反对再度推迟,理由是几年前就作过同样的准备承诺,反复搁置一部经朝野共识通过的法律,会动摇国家的法治根基。延期问题此后将转入党内进一步协商,以及与政府的又一轮会谈。

离岸交易无据可查,制度框架缺位

支持延期的一方指出,三次推迟也未能填补的制度缺口依然存在。国内交易所保存用户的交易记录与取得价格,应税收益容易核算;而经由离岸平台或个人钱包完成的交易则不留下这类痕迹,同样的利润可能因交易路径不同而结论迥异,有的被征税,有的游离于税网之外。会上还提出了如何对离岸永续合约及其他衍生品收益定性征税的问题,韩国现行规则尚未覆盖此类产品,其结果是:境内现货交易被课税,离岸衍生品收益却无人过问。吴基衡主张应先整理虚拟资产的整体扶持与振兴政策,并质问离岸平台的数据如何才能像国内平台记录那样被纳入税网,因为这并非监管方能够直接掌握的信息。另一条论据落在立法层面:旨在覆盖发行、流通与行业行为的《数字资产基本法》尚未出台,企业参与市场与境内代币发行仍被禁止,唯独个人被单独课税。由27家国内运营商组成的行业组织数字资产交易所联盟在9月整理的立场文件,将境外流入资产的取得价格证明、非居民扣缴以及跨境信息交换机制的建立列为最棘手的难题。更广泛的Web3生态中,质押、空投与DeFi收益至今缺乏明确的课税依据,业界正呼吁引入亏损结转并提高基本扣除额。交易所在10月20日一场政府现场会议上还提出了操作性异议:即便标准与申报口径尘埃落定,搭建申报流程、加以验证并向国税厅提交交易与取得价格数据,所需时间也超出1月开征所允许的范围。征税通告的发布时机本身也成了争议点:政府正在筹备于10月底前出台相关课税通告,曹承接则主张,在延期问题有结论之前先行发布,会被解读为按期征税的信号,因此通告也应暂缓。

两个时钟,一个11月期限

两套时间表并不同步:课税通告数日内就要出台,而延期的最终决定被安排在11月国会的税法审议中。若通告先于决定发布,实际上等于替党政会议回答了它拒绝回答的问题。正因如此,曹承接关于压后通告的要求具备程序分量,而非单纯的姿态。第二条线索来自吴基衡,他对记者表示,与会者讨论了在今年或明年制定《数字资产基本法》;结合他此前关于先整理扶持与振兴政策的主张,该法案目前看来将成为第四次延期所附带的条件。在修正案通过之前,22%的税率仍是2027年1月起生效的法定默认安排。