韩国国税厅长林光铉承认个人钱包间转账难以纳入征税范围 距2027年1月1日开征仅剩约三个月

个人钱包转账游离于征税网络之外

韩国最高税务长官在星期二公开承认,部分数字资产交易至今仍处于税务机关的捕捉范围之外,而此时距离2027年1月1日开征的加密资产所得税仅剩约三个月。在世宗政府综合大楼举行的国会战略财政委员会国政监察会上,国税厅长林光铉(Lim Kwang-hyun)回答国民力量党议员朴秀英(Park Soo-young)质询时表示,个人钱包之间的转账以及其他难以捕捉的交易环节,是所有已开征该税种的国家共同面对的难题,并非韩国独有,并称这一缺口“只能交给时间来解决”。他补充说,各国税务机关首脑一直在国际厅长会议上讨论如何开展合作、如何应对新型交易形态。按照已通过立法确定的日程,2027年产生的收益将被课税,首次申报期限为2028年5月,林光铉称国税厅正在做准备,确保无论最终从哪一天开始执行都能立即落地。交易所一侧的进度则明显落后。根据该委员会向各平台收集的回复,Upbit已开始搭建税务系统,Bithumb尚未启动开发,Coinone以税收立法尚未通过为由推迟,Korbit正在验证接口,Streami仍在评估设计方向。朴秀英指出,距离开征只剩约三个月,系统理应已建成并进入测试阶段,同时她还列举了非居民预扣申报的差错、各交易所计税基础不一致、以及质押、空投、DeFi和代币兑换收入难以识别等问题。林光铉回应称,国税厅正在与交易所实务界协调,“因为议员指出来了,我们会再核查一次”。

泡菜溢价换汇与拆分转账

同一场监察会上,共同民主党议员安道杰(Ahn Do-geol)把问题指向了更棘手的执法环节:当逃税手法已经跑在规则式审查前面,国税厅究竟如何追踪。他的第一个目标是泡菜溢价,即国内与海外数字资产价格之间长期存在的价差。资金伪装成贸易付款或留学汇款汇往境外,在当地兑换成数字资产再回流韩国,这种往返操作被称为“换汇圈钱”(hwanjigi),安道杰称其规模正在扩大。他还点名通过国内交易所进行资产隐匿和伪装赠与、借道离岸平台转移资金,以及一种更新的手法:将现实资产代币和新发行代币的收益与分红转移至海外监管盲区。结构问题之外,规模问题同样突出。安道杰描述称,在高频算法交易与混币技术的加持下,市场在实时产生成千上万笔拆分转账,等到金融情报院的可疑交易报告送达再行动,为时已晚,什么也追不上。他认为税务机关真正需要的是一套基于人工智能的检测系统,交叉比对交易数据、提前捕捉异常模式,并配合经合组织加密资产申报框架(CARF)下更广泛的交易信息交换。该框架是跨境数据自动共享的全球标准,韩国加入后即可获取境外交易记录。林光铉回应称,管理数字资产税基是国税厅目前最繁重的任务之一,确认已设立专门的虚拟资产部门来搭建所需系统,并表示正“竭尽所能”,包括在必要时采购并部署海外追踪程序。

我们对这场监察会的观察是:同一天上午、来自朝野两个方向的两轮交锋,最终指向同一个结论。瓶颈不在法律,而在基础设施。法案已经通过,2027年1月1日开征、2028年5月首次申报的日程写死,而Bithumb尚未动工、Upbit才刚刚起步,留给系统的缓冲几乎为零。比朴秀英所列更新的模式还会进一步拉大收入归类缺口,例如闪电贷(在单笔交易内借入并偿还的无抵押借款),以及结算成本更低、速度更快的Layer 2网络上的交易活动。真正可操作的抓手是数据:韩国对经合组织框架的接入,加上已承诺引进的追踪软件,将决定“三个月”这个时间表与实际就绪之间还差多远。