闵丙敪呼吁在2027年1月18日前通过《数字资产基本法》

立法时限由美国稳定币法案划定

韩国共同民主党议员闵丙敪本周一表示,韩国必须在2027年1月18日之前通过《数字资产基本法》,并强调这一时限并非由首尔自己划定,而是由美国决定的。他在首尔汝矣岛费尔蒙大使酒店举行的D-CON 2026大会上发言称,执政党应当利用本届国会定期例会,赶在华盛顿的稳定币法规《GENIUS法案》于该日生效之前,推动这部框架性法律完成立法。他的逻辑很直接:一旦以美元计价的稳定币在全球范围内规模化发行和流通,韩国本土企业将不得不在没有一部基本法的情况下与对方竞争。闵丙敪点出了拖慢立法进度的两个症结:一是谁有权发行韩元稳定币,二是交易所大股东的持股限制。目前已有十项相关法案被搁置在国会,争议最激烈的问题是银行是否必须持有发行方多数股权。他的立场是,发行资格应取决于实质条件而非机构类型:准备金是否百分之百足额支撑、赎回权是否得到保障、反洗钱框架是否建立。他明确否定了“银行发行就安全、非银行发行就有风险”的前提,主张以行为监管规则取代准入限制,任何达到规定标准的企业都应获准参与竞争。在市场开放问题上,他支持向银行、金融科技公司和数字资产企业同时放开韩元稳定币发行,并判断若快速推进制度化,韩国有望在五年内跻身全球两大数字资产市场之列。闵丙敪此前还单独提出,数字资产征税应等《基本法》通过后再实施;按现行规则,转让和借贷所得自2027年1月1日起将被课税。

朴守珉主张放缓立法节奏

同一场论坛上,国民力量党议员朴守珉就立法次序表达了相反看法,这场讨论的嘉宾还包括Dunamu副董事长金炯连。朴守珉认为,延迟未必有害,因为行业演进速度太快,一部事无巨细的法律可能在通过的那一刻就面临修改。在她看来,企业之所以等待立法,并非迫切渴望监管,而是害怕在法律灰色地带经营之后受到事后惩罚;她提议金融监管部门先给出行政方向,明确表示遵守反洗钱和交易透明度标准的企业不会被处罚。她列出的最紧迫修改事项是“一所一行”安排:根据这一制度,韩国数字资产交易所只能通过单一银行结算,而证券公司却可以在多家银行开户。她追问为何只有交易所受此限制,并主张先修订这套把数字资产当作特殊金融产品的规则。朴守珉还敦促尽快放行法人和机构投资者入场,理由是专业资本和多元的市场分析会随之而来。两位议员真正达成一致的,是韩元稳定币本身的价值:闵丙敪将其定性为发行主体之间的公开竞争,朴守珪则将其定性为在美元稳定币扩张背景下捍卫韩元币值、扩大本币在国际结算中的使用。朴守珉最后表示,各政党不应干等金融监管部门,而应形成跨党派共识,果断推进制度改革。

COINOTAG的判断:这条新闻的核心是日期,而不是理念分歧。双方都支持韩元稳定币和更广泛的机构准入,剩下的真正角力点正是闵丙敪最先点出的那一个,即发行主体资格条款和交易所银行多数持股要求,这也恰恰是十项搁置法案始终未能解决的问题。一个锚定外部法案的硬性截止日期,削弱了“先渐进放松监管”的主张,因为立法拖延的每一个月,都在给美元稳定币发行方更长的先发优势,而这个市场韩国企业目前还无法进入。定期例会的日程能否真正赶在1月18日前完成立法,是任何一场论坛发言都无法回答的悬念。