美国研究预算中性的比特币(BTC)增持方案,前顾问Witt披露32.5万枚BTC储备议题

不动纳税人一分钱的增持评估

美国政府正在研究如何在不给纳税人增加任何新负担的前提下,把更多比特币(BTC)纳入国家储备。这一说法来自Patrick Witt,他担任总统数字资产顾问委员会执行主任直至10月14日其离任消息公开。10月12日刊发的一篇采访中,仍在任上的Witt介绍了这项评估的进展,因此他描述的是政府内部的审议状态,而非已经获批的方案。这项工作的源头,是特朗普总统于2025年3月6日签署的行政命令。该命令设立了战略比特币储备,并要求官员设计一套预算中性的后续增持策略,也就是说,政府只能通过不需要新增支出、也不开征新税的方式获得更多比特币。储备定位为长期国家持仓,而非交易账户,同一命令还配套设立了一个更广泛的美国数字资产储备库。现有持仓规模在9月由链上分析机构Arkham记录在案:其链上测算显示,政府持有的比特币约为32.5万枚,来源几乎全部是与刑事调查相关的查扣和罚没。按地址衡量,这个体量的国家持仓足以跻身全网最大的加密巨鲸财富集群之列,但联邦头寸至今只在执法行动交付币时才增长,从未主动买入。如何弥合授权与资产负债表之间的这道缺口,正是Witt描述的任务。市场对此反应冷淡:比特币价格目前徘徊在81,300美元附近,过去24小时下跌约3.2%,白宫和财政部也没有任何声明证实存在实际购币计划。

目前讨论中的融资路径有三类,入选的共同理由是都不需要新的拨款。Witt表示,国会尚未授权政府动用新增预算资金在公开市场购买比特币,最直接的办法因此暂时走不通。第一种备选方案是归集政府现有的比特币流入:关税、税收以及政府服务收费可以用Bitcoin (BTC)收取,再把既有收入流直接转入储备。第二种思路是对政府账面上已有的黄金重新估值,把账面增值部分的会计收益用于购币,用纸面重估循环注入储备资金,这一机制也落在了当前黄金与比特币之争的漩涡中心。第三种选项是让政府闲置的电力投入比特币挖矿,通过保障网络安全的工作量证明机制增加供应,而不是在公开市场买币,Witt并点名军方基地正在讨论的小型模块化反应堆作为可能的电力来源。总统本人也在公开场合留了口子:8月19日(星期三)在白宫被问及大量购入BTC及其他资产的计划时,特朗普回答称此事正在讨论之中。所有路径共享一个特征:都不需要国会投票批准新的资金。更宏观的比特币储备议题因此处在财政政策与数字资产战略的交汇点上,仍停留在研究阶段,任何机制都没有附带金额、交易对手或启动日期。

预算中性还留下哪些空间

账面上的算术决定了这项评估的形态。32.5万枚的储备目前只随执法交付而增长,一旦没有拨款,关税收入、黄金重估和官方挖矿这几件预算中性工具实际上就是仅剩的杠杆,而且没有一件可以一夜之间启动。至于更长周期的需求判断,比如未来几个季度比特币涨到17.5万美元上方的预测,并不依赖华盛顿在本季度买入;主权层面的增持只会是叠加在市场之上的一层增量。眼下最直接的不确定性在人事:Witt在10月14日离开委员会前几天才介绍了这项评估,继任者与时间表均未公布,因此值得盯住的下一节点是这个议题的下一次公开说明,而非机制本身。