白宫就比特币CLARITY法案启动两党道德条款谈判

加密货币新闻

白宫已就一项两党道德条款反提案展开接触,该提案将直接影响与比特币(BTC)关联最为紧密的美国市场结构立法框架。这一反提案由共和党参议员Thom Tillis与民主党参议员Ruben Gallego联合提出,是对参议院正在推进的CLARITY法案讨论的正式回应。据知情人士透露,白宫方面的接触旨在解决法案中悬而未决的道德条款措辞问题——在法案其他章节已进入审议流程的情况下,道德条款始终未能达成共识。该道德条款预计将限制公职人员和政治人物在加密货币领域持有的经济利益,但其最终适用范围尚未确定,具体措辞以及如何纳入CLARITY法案整体文本的方式也均未敲定。尽管政策圈对前景仍存不确定性,白宫已启动接触程序,有业内人士将当前阶段形容为一段异常的等待期。据知情人士称,唐纳德·特朗普总统的核心支持者本周一直在私下斡旋,试图缩小各方在道德条款上的分歧。从程序上看,目前仍处于接触启动阶段而非最终定案:反提案已摆上桌面,参议院立法进程仍在推进中。道德条款的任何部分都尚未获准纳入法案,各方仍在就限制条款如何与市场结构法案其余部分衔接进行谈判。未解决的道德条款只是若干悬而未决章节之一,谈判代表在推进反提案的同时也在并行处理其他条款,而非将反提案视为孤立事项。这使得整体立法路径依赖于逐项妥协,每一项条款的推进都取决于两党议员的信心与共识程度。对于比特币(BTC)而言,该立法的意义在于结构性层面:市场结构立法将决定联邦监管义务如何触及数字资产市场,包括通常以山寨币、空投等术语讨论的细分领域。

悬而未决的谈判所涉及的机制不仅限于道德条款,还延伸至法案中的《区块链监管确定性法案》(BRCA)部分。白宫正在主导该议题的讨论,并着手解决部分联邦执法机构和监管机构提出的保留意见。这些机构的具体身份未被披露,其具体反对理由也未公开,但BRCA条款的核心目标是明确:为去中心化区块链网络开发软件或提供基础设施服务的人员,在何种条件下不会被认定为金融中介。这一区分至关重要,因为金融中介身份意味着合规义务的承担,而豁免则将某些非托管技术角色排除在金融中介监管边界之外。两党道德条款反提案的性质决定了该条款必须同时获得共和党和民主党的认可,才能被纳入参议院更广泛的立法框架。因此,白宫的角色是协调性的:它试图在多个未决议题之间弥合机构间的分歧,而非仅仅解决某一窄幅条款。目前已披露的框架未提供生效日期、最终定义或已确定的执法测试标准,白宫的外联工作因此仍处于说服阶段而非实施阶段。对于比特币(BTC)而言,BRCA讨论是同一市场结构考量的组成部分:法案对去中心化系统的处理方式将决定开发者、节点运营商和基础设施提供者如何面对联邦监管。参议院的谈判还表明,CLARITY法案并非以一个已定稿的单一文本在推进,而是通过逐议题谈判逐步组装,道德条款和BRCA条款是其中需要分别达成妥协的部分。截至2026年8月6日18:28 UTC,已报告的状态未发生变化:道德条款范围无最终协议,机构关切无已宣布的解决方案,立法文本亦未完成。其实际效果是,市场参与者必须将该法案视为待定状态,而非已经改变现有义务规则的既成法规。

COINOTAG的分析认为,CLARITY法案方案目前仍是一项立法提案,而非最终规则。已披露的框架中不存在关于道德条款的已达成法定文本、不存在生效日期、也不存在关于去中心化软件开发者和基础设施提供者何时免于金融中介身份的已确定BRCA测试标准。道德条款若获通过,将约束公职人员和政治人物;BRCA条款则将界定非托管技术活动的监管边界。在法案正式颁布之前,翌日状态不会改变:现有义务继续有效,Tillis-Gallego反提案仍未解决,白宫针对各机构的协调工作仍在继续但尚无定案文本。