Daines参议员起草比特币(BTC)税法案:10美元以下手续费拟豁免

参院草案瞄准小额交易

如果本周流传的一份参议院草案最终成为法律,美国纳税人将不必再为每一笔小额加密交易申报应税收益——而按照现行规则,任何人只要出售、兑换或花费数字资产,都触发这一申报义务。参议院财政委员会共和党籍参议员Steve Daines本周向相关利益方分发了这份综合性数字资产税法案的草案,覆盖比特币(Bitcoin,BTC)及其他加密货币,其办公室预计法案将于下周正式提交。文件共13个条款,官方法案名称与发起人栏目前仍为空白,这也表明文本尚未定稿。其核心减免在于:持有人若使用符合资格的美元稳定币购买商品或服务,将不确认出售或兑换环节的损益。草案文本将资格范围限定在购买价格位于1美元上下3%区间内的代币,且该代币须满足美国财政部每月公布的名单要求。网络手续费获得平行处理:当单笔交易附带的手续费合计不超过10美元时,不确认任何损益。一旦立法通过,该规则将适用于2027年12月31日之后的资产处置。草案同时收紧了亏损收割的口子:现行适用于股票投资者的洗售(wash-sale)规则将延伸至加密资产——若纳税人在出售前后30天内购入实质相同的资产,亏损将受到限制;而那些在不实际处置资产的情况下、通过构造交易捕捉出售经济效果的仓位,将被纳入推定出售(constructive-sale)处理,这一变化与杠杆化合约交易业务直接相关。做市商及特定企业还可以选择按市值计价(mark-to-market)的会计方式,每年按公允价值对持仓估值,而不必逐一追踪每笔处置。

众院法案以38比5过委员会

在参院草案流传的同时,众议院的一条平行立法路径也在委员会层面推进。一份综合性众议院法案——《数字资产税务确定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act)于9月14日提出,并被移交众议院筹款委员会,其税务议题覆盖稳定币支付、交易手续费、挖矿与质押。9月16日,该委员会以38比5的表决批准了法案,呈现两党共同支持——这在加密立法中属罕见的跨党派进展,不过委员会通过并不等于能排上全院表决时间表。中期选举之前,众议院全院未安排任何表决,因此后续审议将顺延至投票之后。参院草案还包含针对特定市场活动的条款:符合既定条件的加密借贷将不再被视为应税出售;对质押持仓的投资基金——即把资产投入以维护权益证明网络并赚取奖励的机制——不会仅因质押行为而丧失税务资格,而这一问题正是许多公链代币经济学设计的核心。流通广泛的加密资产捐赠也将获得部分估值评估要求的豁免。对普通用户而言,手续费豁免条款回应的是随链上活动增长而日益突出的合规难题:多数手续费付给节点运营者,而按照现行规则,每一笔手续费支付都是一次需单独申报的处置,还必须做成本基础配比——负担与金额完全不成比例。亏损限制规则则堵上了交易者多年利用的漏洞:加密资产从未被纳入洗售规则,因此可以卖出后立即买回,在保留敞口的同时入账税务亏损。Daines将于本届任期结束时卸任,其办公室表示,他打算在离任前推出一套加密税务框架。他的论点是:在中期选举前完成提案,为参议院在选举与新国会开会之间的会期内审议该法案保留了窗口。 希望实时跟踪行情的读者，可在Binance查看现货与合约的实时价格。

中期选举后的跛脚鸭窗口

就目前而言,所有义务均属前瞻性:草案中没有任何条款约束今天的任何一位纳税人。生效时点写在文件本身——手续费豁免适用于2027年12月31日之后的处置,而稳定币减免则取决于财政部每月对合格代币的指定。在我们看来,顺序比任何单一条款更重要:一份众院法案已以38比5通过委员会,而一位参议院财政委员会成员如今也在中期选举前把完整的税务框架摆上了桌面。一旦两院通过完全一致的文本,其产生的义务——稳定币消费减免、10美元以下手续费追踪义务废除、洗售限制落地——将落到美国纳税人以及选择按市值计价的做市商头上。