法国财政委员会支持自2027年起对稳定币兑换征收31.4%税率

2027年预算法案内幕

法国国民议会财政委员会于10月7日通过一项修正案,将把加密货币兑换为受监管的稳定币的行为定性为应税处置,自2027年1月1日起对这类交易适用法国31.4%的统一资本利得税率。该措施是写入提交国民议会的2027年预算案的多项加密条款之一,议员上周已开始辩论,必须在12月10日前完成表决。应税范围在设计上有意收窄。这项兑换税文本是在财政委员会审议期间提出的,与收入条款的其他修正案一同获得通过。它只覆盖被《加密资产市场监管法规》(MiCA)归类为电子货币代币的稳定币,即以电子货币形式发行、可按面值赎回的一类,欧盟已于7月1日让这一框架全面生效。实际操作中,这意味着挂钩欧元和美元的代币,而非整个稳定币市场。法国现行法律将一种加密货币兑换另一种视为非应税事件,投资者可以在代币之间转换而不确认收益。31.4%的统一税率由所得税和社会缴款叠加构成,此前只在投资者于加密货币交易所将持仓兑成欧元或直接消费时适用。如果该文本最终保留下来,把比特币兑换成受MiCA监管的稳定币本身就构成收益确认并触发征税,生效时间为2027年初。起草者把起始日定在2027年1月1日,是为了让变更在预算案颁布之后才生效。委员会的背书并非最终结论,表决结果也说明了这一点:它以31票对3票否决了政府草案的收入部分,把加密相关修正案送回国民议会全会重新辩论。收入部分的表决定于10月20日举行。在预算案最终通过之前,所有措施均不具备法律效力。

钱包申报与离境税

稳定币征税只是财政委员会加密工作的其中一条线。10月9日获支持的另一项修正案将要求法国纳税人申报年末余额达到10万欧元(约合11.6万美元)及以上的自托管钱包,违规者最高可被罚款1.16万美元。钱包措施与兑换税在同一份预算内各自推进,目前对任何人均无约束力。Chainalysis法国业务负责人Francois Volpoet提出两点异议:一是申报要求本身,二是它产生的激励。他提到针对加密货币持有者的实体攻击事件正在增多,指出截至7月,欧洲在全球52起此类事件中占39起,仅法国就占33起,占全球总数的63.5%。“我们是希望更多纳税人申报资产,还是希望以更高的税率去套一个被越来越多规避的税基?”他在书面意见中问道。他主张,监管方监测受监管稳定币交易的难度远低于通过去中心化金融平台或自托管钱包进行的交易,后者处于传统金融报告体系覆盖不到的通道,并警告惩罚合规路径可能把活动推向更不透明的替代方案。委员会还投票决定把法国的离境税(目前针对移居国外的富裕股东征收)扩展到价值约90万美元的加密持仓未实现收益。10月7日通过的另一项修正案允许投资者将加密货币亏损结转最长10年,与股票的待遇看齐。区域背景使这一方案的利害关系更加突出。希腊上周公布一项草案公开征求意见,拟对加密货币征收10%的资本利得税,属于欧盟内最低税率之一,而德国、意大利和法国本身已设定或计划设定高于25%的税率。

我们对这套方案的判断是:巴黎在向合规路径征税的同时,让不受监管的稳定币保持 untouched 状态,这可能导致申报税基收缩而非扩大,正是Chainalysis警告所描述的结果。亏损结转与离境税的方向相反,一边放宽亏损确认,一边捕捉从未出售的收益。区域税率差异如今也影响行为选择:面对31.4%稳定币兑换税率的法国投资者,可以掂量一趟短途航班之外的10%税制,我们的加密免税国家概览追踪了这些界限所在。决定性的日期是10月20日的收入部分表决。在国民议会全会采取行动之前,方案中的每一项措施仍停留在提案阶段。