法国财政委员会支持自2027年起对比特币(BTC)兑换稳定币征税

2027年起兑换稳定币将应税

法国国民议会财政委员会于10月7日(周三)审议2027年预算案期间,通过了修正案I-CF1826。该修正案由议员尼古拉·桑苏(Nicolas Sansu)提交,依据官方修正案记录,拟自2027年1月1日起,将加密货币兑换为合格电子货币代币的行为界定为应税交易。现行法国规则自2019年沿用至今,数字资产之间互换并不构成应税事件。这意味着,比特币价格上涨所形成的收益,只要在转换时换成稳定币而非直接卖出换取欧元,目前即可暂不缴税;只有兑换为法定货币,或用于购买商品和服务时,纳税义务才真正触发。桑苏的提案正是要取消这一豁免,适用范围是投资者根据欧盟《加密资产市场条例》(MiCA)所定义、收到电子货币代币的兑换交易。修正案说明指出,现状允许投资者把已增值的资产转换为法币支持型代币而不触发直接出售本应缴纳的税款,而这类代币既可用于支付,也可用于购买其他加密资产。应税收益或亏损将按处置价值减去取得成本计算,有凭证的交易费用可以扣除。对于2027年1月1日之前购入的资产,投资者可选用有凭证的买入价,也可将投资组合截至2026年12月31日的总取得成本按市值比例分摊至各持仓,并在首次申报时作出不可撤销的选择。值得一提的是,对兑换环节征税这一思路最初来自法国本土数字资产行业:Deblock首席执行官Jean Meyer、Lyzi联合创始人Damien Patourot和Waltio首席执行官Pierre Morizot等高管曾主动提出此项建议,目的是简化申报流程并推广基于代币的支付。不过,委员会通过并不等于最终立法;全会辩论定于10月13日至19日进行,预算案表决安排在11月17日。

亏损结转与离境税

同一天通过的另一项修正案I-CF798由Daniel Labaronne提出,允许数字资产处置产生的合格资本亏损向后结转最长10年,用于抵减该期间实现的收益。现行法律只允许亏损抵减同一纳税年度内的收益,未用完的部分即告作废。这项救济仅针对已实现的亏损,对资产贬值但尚未卖出的持有人不提供任何直接补偿。第三项措施是同样由桑苏提出、于10月8日(周四)通过的修正案I-CF1822,拟将法国现有的离境税扩展至合格加密资产持仓超过80万欧元的未实现收益,适用于纳税人将税务住所迁往国外的情形。议员们否决了将财富税扩展至数字资产的提案;其他修正案仍在审议中,其中包括对超过10万欧元的自托管加密钱包实施强制申报,以及对交易平台处以罚款。所谓自托管,是指持有人自己保管私钥,而非将资产交由服务商托管。这批修正案出台之际,法国正在为欧盟DAC8指令做准备。该指令自2026年1月1日生效,要求加密服务商收集客户及交易数据,覆盖2026年度的信息将于2027年在各税务机关之间交换。法国国务委员会已于9月17日驳回了Bull Bitcoin (BTC)和Paymium就实施法令提起的紧急申诉,但另一起撤销诉讼仍在审理中。财政利害关系相当可观:据链上分析机构测算,2025年法国潜在的应税数字资产活动规模达94亿美元,其中已实现收益为25亿美元;而法国纳税人为2024年度申报的加密资本利得仅为3.68亿欧元,涉及约2.4万份申报。

修正案文本写入的界限,是提案与法律之间的界限:在国民议会全会表决之前,I-CF1826对任何人不具约束力,2027年1月1日的生效日期也取决于这一程序能否走完。一旦落地,交易中的稳定币环节将从目前的“不产生税务事件”变为一次处置,受冲击最直接的是那些在现货交易间歇把收益停放于代币中的交易者。行业协会ADAN则提出反驳:税款只能以欧元缴纳,对兑换环节征税可能把资金流向推向不受监管的美元稳定币,这与支持该措施的法国企业的初衷恰恰相反。若把委员会的选择放在财政盘子里看,2027年赤字占国内生产总值比例预计将超过5%,10年期国债收益率处于25年高位,指向只有一个方向:围绕数字资产的征税范围正在扩大。