韩国FSC主席李亿源:韩元稳定币法案已进入最终协调阶段

法案框架已成形,协调进入收尾

韩国金融服务委员会(FSC)委员长李亿源(Lee Eok-won)在10月8日周四举行的国会政治事务委员会国政监察听证会上表示,《数字资产基本法》及以韩元计价的稳定币监管框架的文本已经起草完毕,目前正处在最终协调阶段。面对共同民主党议员李康一(Lee Kang-il)的质询,这位委员长明确表态:内容已经准备就绪,他的办公室正在推进最后阶段的多方协调,以便推动整套方案落地。“我们将尽快完成协调,并确定如何整体引导这个行业和市场。”他在证言中补充说,这一路径既要让韩国不落后于全球资金与监管的流向,也要守住安全和稳健的底线。

这场交锋的背景,是李康一此前提出的尖锐批评:在各国加快制定全球标准的当口,韩国至今连一个基础的法律设计都还没有拿出来。这位议员列举了美国的GENIUS法案、CLARITY法案以及欧盟的《加密资产市场条例》(MiCA),以此说明竞争者正在抢在首尔之前锁定数字资产标准。三者的立法进度差别巨大:MiCA已经是正式生效的法规,对欧盟全境的加密资产服务商具有约束力;GENIUS法案在美国已成法律;而韩国的法案仍然停留在待提交的文本阶段,连提交日期都没有确定。

63万亿韩元流出数据凸显立法紧迫性

质询中提交的数据为这场辩论定下了基调。根据李康一在国政监察中出示的材料,仅6月一个月,韩国国内的美元稳定币交易额就突破了6万亿韩元,截至7月,今年累计交易额已经达到80万亿韩元。他还指出,在韩国国内上市的日元稳定币中,全球交易的54%发生在韩国市场。一个尴尬的对比随之浮出水面:美元和日元代币可以自由流通,而韩元稳定币连指定的发行方都还没有。他向委员会透露,一家注册在开曼群岛的公司正在与韩国国内企业接洽,探讨将韩元稳定币用于支付和游戏结算。

李康一为立法迟滞给出了一个具体的代价:按他本人统计,截至上个月,今年已有63万亿韩元流出韩国,转投海外市场。他还援引全球代币化市场的规模数据:代币化股票约4万亿韩元,代币化国债和货币市场基金约22万亿韩元,链上现实世界资产已达55万亿韩元。竞争方面的担忧同样被写进了记录:他主张,若Naver Financial与Dunamu合并,将令后者旗下韩国最大加密交易所Upbit的运营方掌握压倒性的市场力量,并对Toss向支付和放贷领域的扩张提出类似疑虑。他的书面质询涵盖七大事项,包括稳定币的类型与发行标准、韩元法币交易所牌照的运营方式、韩元市场与加密货币市场的分业安排、交易场所规则如何界定订单类型,以及代币化股票、加密期权和其他数字资产衍生品的放开时间表;他预计国内加密钱包层将承担稳定币支付的功能。

COINOTAG的解读是:这场听证会确认了法案文本确实存在,但最难啃的决定仍未落定。委员长承诺加快进度,却没有给出提交日期,也没有点明韩元稳定币的发行方模式,更未就韩元与加密货币市场牌照分业是否延续作出裁定,只表示这些安排将视市场状况而定。议员本人的两组数字,80万亿韩元的美元稳定币成交额和63万亿韩元的资金外流,如今给首尔提供了一个量化的立法理由:必须赶在发行方在海外落子之前完成立法,而Naver Financial与Dunamu的市场支配力审查,最有可能左右未来的牌照设计。