新加坡金管局将马来西亚和泰国央行纳入BLOOM稳定币结算计划

金管局将两国央行纳入BLOOM

新加坡金管局(MAS)于10月23日宣布,马来西亚国家银行与泰国银行正式以政策制定成员身份加入BLOOM计划。BLOOM全称为Borderless、Liquid、Open、Online、Multi-currency,即无边界、流动、开放、在线、多货币,核心工作是为一类受监管的稳定币以及代币化银行存款设计跨境结算安排。两个新成员的加入,意味着东南亚三地监管机构首次坐在同一张桌前,决定各自辖区发行的数字货币如何在机构之间被接受、兑换和结算。据官方公告,合作沿三条主线推进:跨境接受与结算、数字货币网络之间的互通性,以及可编程交易控制,第三条涵盖身份验证、制裁筛查和机构在跨国转移资金时可能需要的转账限制。BLOOM定位为公私协作机制,政策制定者、银行、支付网络和技术供应商共同推进方案设计,各辖区保留自身的监管权限。金管局副行长Leong Sing Chiong表示,未来金融市场将越来越多地在多种数字货币形态之上运转,并欢迎两国央行加入跨境结算的实务工作。马来西亚国家银行副行长Aznan bin Abdul Aziz称,用不同数字货币实现无摩擦支付正从愿景变成切实可达的目标。泰国方面,Daranee Saeju表示BLOOM将为泰国针对代币化货币的监管思路提供参考,重点放在批发结算和国际支付上。需要划清边界的是:这次公布的只是实施框架和参与机构之间的商业安排,没有共享的稳定币牌照,没有共同货币,也没有已投入运营的三国结算网络,公告未给出任何上线日期或采用时间表。

Ripple、Visa与不断扩大的参与方名单

MAS于2025年10月启动BLOOM,其基础是2021年起步的数字新加坡元探索项目Project Orchid。此后参与名单在官方和产业两侧持续扩容。除两国央行外,本次新增成员包括Airwallex、Mastercard、Maybank、Monee、Nium、Ripple、ShopeePay、世界银行集团和Visa。既有成员中已有Circle、Coinbase、J.P. Morgan、星展银行、Anchorage Digital和渣打银行。对银行而言,痛点在成本和速度:今天做一笔跨境数字支付,意味着与每个市场的每个对手方单独搭桥、单独备合规文件,而统一的互通框架旨在削减重复协议、缩短上线周期。应用范围也超出支付本身,延伸到企业资金管理、贸易融资以及人工智能代理在预设限额内执行的付款,这正是PayFi领域多年来推动的方向。Ripple的席位建立在其与Unloq的RLUSD贸易融资试点之上,该试点在XRP账本上测试结算,不过马来西亚和泰国均未在境内批准RLUSD,MAS也没有点名任何使用该代币的结算通道。Visa与Nium已在BLOOM内部运行一个结算试点,测试在受监管的美元和欧元稳定币之上进行跨境支付,且不受传统银行营业时间限制,周末同样适用。马来西亚的加入也并非从零开始:今年2月,马来西亚国家银行已设立三项受控试点,测试用于境内和跨境批发支付的林吉特稳定币与代币化存款,政策明确化预计在2026年底之前落地。泰国走得更远,已于10月20日就泰铢支持的稳定币发行方和钱包服务商开启公开咨询,内容覆盖储备支持、赎回保障和交易监控;根据泰国银行的咨询文件,发行方与钱包服务商将各自承担独立责任,并同时满足金融稳定与网络安全要求。

先有框架,后有结算权

我们对10月23日这两份文件的判断是:这是一次标准制定,而非市场开放。MAS公告定义了成员资格和三条工作主线,但没有给出上线日期、交易量或统一规则的任何时间表,因此今天没有任何机构由此获得在另一个辖区的结算权。对Ripple和Circle来说,成员资格买到的是一个参与定义互通标准的席位,而不是RLUSD或USDC在任何新市场的审批。接下来值得盯两件事:一是框架固化之后是否发布示范性交易,二是人工智能代理支付这一概念会被翻译成什么样的监管要求。