Jack Dorsey旗下Block向OCC申请比特币(BTC)托管信托银行

Block申请联邦信托牌照

Jack Dorsey旗下的Block正在把其数字资产野心推进受监管的银行领域:9月8日,该公司向货币监理署(OCC)提交申请,拟设立Builders Bank & Trust——一家联邦特许机构,专门从事比特币与稳定币的托管业务。这一动作延续了Block一贯的策略:从面向消费者的产品起步,如今正迈向机构级的金融基础设施。如果获批,Builders Bank将以无保险国民信托银行的形式运营——这类牌照专注于资产保管与受托服务,而非商业放贷。该行不会吸收客户存款,也不发放贷款,因此不在联邦存款保险公司(FDIC)的保障范围之内;取而代之的是,它将直接接受OCC在联邦层面的监管。而这种结构正是Block的目的所在。获得联邦牌照后,Block可以在单一的全国性监管机构之下开展比特币托管与受托服务,而不必在各地州级监管框架的碎片化体系中来回穿梭。按计划,Block数字资产战略负责人Lee Woolley将出任该行总裁兼首席执行官。值得注意的是,申请文件明确将比特币和稳定币都列为业务范围内的资产——考虑到Block旗下Square支付平台和Cash App已经在为数百万美国用户处理比特币交易,这一细节颇能说明问题。把受监管的托管与现有支付生态连接起来,是迄今为止最清晰的信号:Dorsey的公司把数字资产服务当作核心基础设施,而不是一场实验。长期以来,比特币一直处于Block企业认同的中心,涵盖Cash App上的兑换服务、Proto部门的挖矿硬件,以及对比特币工作量证明(proof-of-work)网络的支持。此次牌照申请将在这条业务线上补充受监管的托管能力——不过它目前仍只是一项提案,在OCC批准之前,该行无法开业。

联邦牌照申请排起长队

获选执掌这家拟设银行的Woolley,拥有超过二十年的银行业履历。他曾在Northern Trust和BNY Mellon担任高级职务,并曾出任美国财政部联邦信用合作社(Treasury Department Federal Credit Union)总裁兼首席执行官。在随申请发布的表态中,Woolley把这次牌照申请描述为Block经济赋能使命的延伸,援引了公司在数字资产领域的经验、在Square Financial Services积累的专业能力,以及Block组建的专业银行团队,并表示将与OCC合作,取得守护Block及客户资产所需的牌照。Block递交申请的时点,也正赶上明显拥挤的申请队列。跨境汇款巨头Revolut就在上周刚刚获得OCC的有条件批准,而Coinbase、Paxos、BitGo、Ripple和Circle则在本轮周期更早的时候拿到了牌照。自2025年以来,OCC已收到40份新银行牌照申请,批准21份、驳回2份——这样的通过率表明,联邦监管机构目前对加密相关入场者持接纳态度。结构性吸引力一目了然:一张全国性信托牌照,可以用单一联邦框架、单一监管机构,取代逐州申请货币转移牌照的繁琐流程。由于这家银行既不用客户资产放贷,也不吸收受保存款,客户资产处于托管状态而非部分准备金资产负债表上——随着机构对隔离式、受监管加密托管需求的加速增长,这一模式的现实意义愈发突出,CoinCorner近期推出的、由劳合社(Lloyd's)承保的比特币保险库正是这种需求的写照。因此,Block的申请与其说是一场孤注一掷的押注,不如说是顺应全行业向联邦监管托管迁移的一步棋。 希望实时跟踪行情的读者，可在Binance查看现货与合约的实时价格。

能否获批取决于OCC审查

我们对申请文件本身的解读,提醒读者牢记一个关键区分:这是一份申请,而不是一张牌照。Builders Bank & Trust能否最终成立,取决于OCC的审查流程,而目前无论是上线时间表还是批准条件,均未对外披露。这份文件确定的是意图——在40份牌照申请已经试探过监管机构胃口(21份获批、2份被驳回)的当下,Block正式寻求将其比特币和稳定币托管业务纳入联邦监管。如果申请获批,这张牌照将标志着Dorsey比特币战略迄今最彻底的机构化;如果被驳回,其托管计划则仍将受限于各州的监管框架。