众议院筹款委员会公布114页比特币(BTC)税案 缓解小额交易税负

众议院小组摆上114页税案

美国众议院筹款委员会于周一晚间公布了《数字资产税收确定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act),这是一份长达114页的加密税案(H.R. 10357)。委员会将其定位为对行业多年诉求的正面回应——小额交易、质押以及损益核算长期缺乏明确的税务处理规则。这份法案直击行业最久远的一块心病:按现行规则,任何人动用数字资产消费,每一笔处置都必须申报资本利得或损失,哪怕只是买杯咖啡的开销。业界多年来一直主张,这种申报负担让Polygon(POL)等网络以及Uniswap(UNI)等去中心化交易场所上的日常支付几乎无法落地。我们直接查阅了这份114页法案文本(H.R. 10357):该法案将免除低于10美元的最低限度网络或交易手续费的税负——但过去一年转账超过5,000笔的人不在豁免之列。除了手续费豁免之外,法案还涉及损益核算、转账、虚假出售(wash sale)规则、挖矿、质押以及经纪商义务等多个方面;其中不少条款瞄准代币化资产——这一类别涵盖从公链工具到Circle的Arc Blockchain的范围——另有一节条文澄清了数字资产处置时的所有权认定。法案还指示财政部长与国税局(IRS)视需要制定并发布新规。主席Jason Smith领导的委员会将于美东时间9月16日(周三)上午10时召开审议会(markup),议员们将逐条辩论法案内容并就是否推进进行表决。该立法在此前一年间由众议员Steven Horsford与Max Miller陆续提交的多份草案基础上整合而来。

周三的这场审议会已列入委员会官方日程,与另外几项法案同场安排,可能成为加密税案在美国国会取得的首次实质性进展。不过,今年内完成立法的概率不高:众议院定于本周晚些时候休会,直到11月大选后才复会,留给税案辩论和表决的时间相当有限。但即便如此,2026年内取得的任何进展都可能把这项工作带入2027年,届时新一届国会宣誓就职。众议院的秋季议程还可能被另一份文件抢占——假设参议院能够通过《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act),而截至发稿,这一结果仍远无定论。参议院定于周二举行首次表决,需要60名议员支持才能继续辩论;民主党方面对周日公布的法案文本中一处修订后的道德条款表达了担忧。就市场而言,这类程序性节点的短期影响是预期管理而非资金流:审议日程本身不会让任何代币转移,也不会带来流动性变化,撰写本文时比特币(BTC)交投于77,000美元附近。若法案最终以某种形式落地,手续费豁免将把数字资产生态中频次最高、金额最小的那类交互——也是最难摊薄合规成本的交互——从申报义务中剥离。真正需要看清的是法律状态:这份文本只是提案,不是最终规则,在两院均通过并经签署成为法律之前,对任何纳税人都不具约束力。委员会表决通过后,H.R. 10357将被送向众议院全院,但目前并无全院表决日期,具体执行仍将依据法案自身的规则制定指令,落在财政部与IRS手中。 希望实时跟踪行情的读者，可在Bybit查看现货与合约的实时价格。

从法案文本到IRS规则制定

COINOTAG的解读:2026年,数字资产政策已从听证会上的口舌之争进入可执行的文本阶段,税收确定性正在成为仅次于市场结构立法的第二条腿。但一手文件本身也在给市场降温:最低限度豁免只覆盖低于10美元的手续费,且把年转账超过5,000笔的参与者排除在外,而真正精细的规则被交给了财政部长和IRS——也就是说,美国加密税收的最终形态将由规则制定程序,而非这部法律单独决定。交易者如何为这类程序性里程碑定价,往往更多体现在加密货币恐惧与贪婪指数这类指标上,而非申报文件中;真正有约束力的日期在全院日程表上。目前可以确认的事实是:委员会已经摆出了文本,并敲定了周三的表决。