闵丙敦敦促韩国将2027年比特币(BTC)征税推迟至《数字资产基本法》通过之后

立法先行,征税在后

韩国定于2027年1月1日生效的数字资产征税,正面临执政党内部的公开阻力。韩国共同民主党政策委员会首席副议长闵丙敦于9月22日(周一)在Facebook发帖主张,征税应当在《数字资产基本法》——他本人去年发起、覆盖整个市场的框架性法案——获得通过之后才应启动。闵丙敦并不反对征税原则本身:他写道「有所得即有税」,并强调数字资产「不能成为例外」。他质疑的是征税条件是否成熟。在他看来,首尔尚未建立起能够公平征税的征管体系。他提出的第一个问题,是跨境信息缺口。根据加密资产申报框架(CARF,即税务机关之间自动交换加密资产交易数据的国际标准),与合作伙伴辖区之间的首次数据交换定于2027年进行。如果征税在同一年的1月启动,那么境内交易所产生的收入将可见,而离岸收益依然不可见。「这样一来,」他直言,「只有老老实实在境内交易的投资者才会缴税。」他警告,这种失衡可能把投资者推向海外平台,不仅侵蚀数字资产税基,还会连带减少境内运营商缴纳的企业所得税和交易手续费对应的增值税。资金外流将让无牌照的离岸平台坐收渔利,受监管的韩国企业反受其害。值得注意的是,在野的国民力量党出于自身对基础设施的顾虑,本就已反对2027年启动征税——如今阻力已横跨两大政党。范围问题又与时间表叠加:《数字资产基本法》覆盖所有虚拟资产,从比特币(BTC)到诸如Dogecoin(DOGE)之类的模因币,并将首次界定质押、借贷、空投和硬分叉的法律地位,同时规定运营商义务与用户保护条款——闵丙敦认为,在对更广泛的区块链经济收益征税之前,这套监管骨架必须先立起来。

只征收益,无视亏损

闵丙敦的第二组异议指向税制设计本身,而非征税与否。按现行框架,转让或出借虚拟资产所产生的收益,年超额250万韩元部分适用20%税率,计入地方所得税后合计22%;针对2027年度收入的首次申报,将落在2028年5月的综合所得税申报季。他指出,现行规则的缺陷在于没有亏损结转机制——某一纳税年度的亏损无法抵减下一年度的收益。他用一个算例说明了这种扭曲:某投资者第一年亏损1000万韩元,第二年盈利1000万韩元,两年合计净收益为零,但在现行制度下却需缴税165万韩元。他提到,美国和英国的资本利得制度均允许亏损结转,并敦促首尔设定至少5年的结转窗口。第三个缺口涉及成本基础:取得价格的计算标准被授权给一项尚未发布的总统令,闵丙敦警告,规则不明可能让投资者多缴税款,或因申报差错背锅。他的最后一项诉求是透明度:政府在开征前应同时公布预期税收收入与行政及合规成本。他以英国为例——英国在采用CARF时,将预测收入、过渡期支出和企业负担一并公开。他还敦促国会与政府为每一项筹备任务设定完成时限和验证标准,以免「推迟」演变为无限期搁置。他为自身立场定性:「不是为了避税,而是为了把税征好」,并承诺在筹备期内加大对不公平交易的查处力度、强化投资者保护。不过,政府方面态度未变:官员们坚持征税仍按原计划于2027年1月1日启动,争议由此悬而未决。《数字资产基本法》的讨论也与首尔此前关于韩元稳定币发行的政策研究相衔接,并进一步牵涉围绕央行数字货币(CBDC)基础设施的全球讨论。 希望实时跟踪行情的读者，可在Bitget查看现货与合约的实时价格。

2027年1月悬而未决

就COINOTAG而言,本事件的一手记录就是闵丙敦本人的Facebook帖子:该文具体列出了三项缺失的征管基础——跨境数据交换、亏损结转和成本基础总统令——并把推迟征税与由他发起的《数字资产基本法》直接挂钩。我们的判断是,这是一场「顺序之争」而非「反税之争」:政府的法定征税日期,与一项尚未过国会的框架性法案正面相撞。在两大政党均已质疑启动日期、而官员又拒绝让步的背景下,未来数月的立法进程,将决定韩国的数字资产规则是否「半成品上线」——以及征税落地后,境内交易量是留在场内还是流向海外。