特朗普接受CLARITY法案80%伦理条款 比特币(BTC)立法障碍扫清

特朗普支持80%的伦理条款草案

美国总统Donald Trump已大体上接受了附属于CLARITY法案的利益冲突条款——这是美国一项覆盖加密货币市场结构的综合性立法。共和党参议员于9月13日披露,总统同意了由共和党参议员Thom Tillis与民主党参议员Ruben Gallego提出的两党伦理框架中约80%的内容,一位共和党高级助手在定于9月15日举行的参议院程序性投票前确认了这一数字。这一让步直指该法案最核心的争议点:Trump既参与制定数字资产交易所政策,本人又持有加密货币商业利益。参议院共和党人曾在9月10日发布修订版草案,但冲突条款基本未作改动,民主党方面的支持也因此悬而未决。

剥离资产或设盲目信托

按照修订后的文本,持有数字资产发行方重大财务利益的官员,将被要求剥离相关持仓,或将其转入盲目信托——即由独立管理人掌控资产、官员本人自始至终看不到具体持仓的安排。此前的伦理条款范围更窄:仅禁止联邦民选官员、其配偶及联邦法官发行数字资产。多名民主党人士和Tillis均认为,鉴于总统加密业务的体量,这一力度远远不够。白宫数字资产顾问Patrick Witt此前曾表示,政府与参议院共和党人在超过一年的谈判中一直与民主党的政策目标保持沟通,现在是推动两党法案通过的时候了。

州总检察长获得起诉权

Trump还批准了一项扩大执法主体范围的条款:司法部之外,州总检察长将有权起诉一家数字资产交易所——只要该交易所上线了法案禁止发行或交易的数字资产。白宫最初抵制向各州下放这一权力,理由是反对党的总检察长可能出于政治目的针对总统,或遭到对等报复。接受该条款,等于扫除了民主党提出的最后几项实质性反对意见之一;不过,政府尚未详细说明州级执法将如何与联邦监管机构协调。

特朗普家族的加密足迹

这场伦理争议的根源正是总统本人的加密资产布局。Trump的官方迷因币仍在交易,他与家族成员还参与了World Liberty Financial——一个与特朗普品牌绑定的数字资产项目。这样的处境意味着,最终签署或否决市场结构规则的人,可能从这些规则所监管的行业中获利——批评者早已点出这一利益冲突,而考虑到其中涉及的金额,这从来都不只是FUD(恐慌情绪炒作)。利益冲突条款的设计初衷,正是为了防止政策判断被个人或家族财务利益所左右。

自5月以来的参议院时间线

该法案于5月14日在参议院银行委员会获得通过,当时有多名民主党议员投下赞成票,但党的领导层将后续支持与更严格的高级政府官员利益冲突规则挂钩。参议院共和党人于9月10日发布了修订版,重写了去中心化金融活动的处理方式,却让伦理条款基本原封不动——民主党拒绝接受这一缺口。9月11日,总统与顾问团队闭门商定回应方案,两天后披露的让步正是从这次评估中产生的。

9月15日投票门槛

法案前景如今系于参议院9月15日的程序性投票。推进进入全体辩论需要60票,共和党仅凭一己之力无法达到,因此民主党的支持仍是决定性变量。强化的伦理机制能否争取到足够多仍在观望的民主党人,以及全体议院随后能否通过这一在证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间划分监管权的市场结构框架,将决定美国本届会期能否最终出台一部综合性的加密货币法律。 希望实时跟踪行情的读者，可在Gate查看现货与合约的实时价格。

仍是提案,尚未成为法律

COINOTAG对立法记录的解读是:目前没有任何内容对任何人具有约束力。参议院银行委员会5月14日通过的版本仍是提案;伦理修正案只是附在一项待表决终止辩论(cloture)投票的法案上的条文,只有当参议院全体、众议院和总统共同完成立法程序,它才具有法律效力。一旦生效,它将约束联邦官员、其配偶和联邦法官,并赋予州总检察长起诉上线被禁资产交易所的资格。对比特币(BTC)和整个市场而言,监管辖区明晰化与可执行的伦理护栏相结合,扫清了该框架最后的一道程序性障碍——80%的接受度表明,两党都看到了凑齐60票的路径。