英国FCA敲定监管边界指南 比特币(BTC)企业面临9月30日授权申请窗口

9月30日授权申请窗口开启

英国的加密货币监管框架已进入申请准备阶段:英国金融行为监管局(FCA)于9月16日发布了最终版监管边界指南,距离9月30日授权申请开放仅两周,而整个新框架要到2027年10月25日才正式生效,中间留出约13个月的缓冲期。监管机构在公告中明确列出了哪些产品和服务需要按新规申请审批,以一套完整的授权流程取代此前零散的临时注册制度。

这份指南覆盖的业务范围包括:发行合格类别的Stable (Stablechain)类稳定币、运营加密货币交易平台、数字资产交易、交易撮合、加密资产托管以及质押服务安排。值得注意的是,FCA不认可企业对自身业务的自我描述,而是根据公司实际履行的职能来评估——这意味着一个从比特币(BTC)到Solana网络资产均有上架的平台,必须逐条梳理各业务线,确认所需的许可类型。稳定币发行方将面临关于储备资产、资产保护、信息披露和赎回机制的要求——这一类别涵盖包括Tether的USDT以及该公司正在构建的USDT原生链在内的代币;托管方则须遵守客户加密资产的安全保管标准,无论资产存放在交易平台上,还是转移至Tangem钱包等消费级存储设备中。

两个时间节点尤为关键。申请过渡性安排的企业必须在2027年2月28日前提交申请;错过这一日期的公司在新规生效时可能无法获得同等待遇。此外,英国反洗钱体系下的既有注册不会自动转换为新授权,已持有其他FCA许可的企业也可能需要办理许可变更才能开展受监管的加密业务。FCA消费者、支付与竞争执行总监David Geale表示:「为监管做好准备,首先要理解这套制度如何适用于你的业务」,并称该指南提供了企业「一直要求的明确性」。FCA还计划通过申请前会议和网络研讨会,帮助企业理解FCA手册、授权流程以及审慎监管要求。

上议院审视财政部数字资产战略

在FCA推进落地工作的同时,英国议会正在扩大政策视野。9月,上议院以194票对138票通过《金融服务与市场法案》的一项修正案,要求财政部在法案正式成为法律后的12个月内制定国家数字资产战略,范围涵盖加密资产、稳定币、代币化证券以及数字金融基础设施。若该修正案最终保留在法律文本中,财政部的政策规划将面临正式的时间约束。FCA在代币化资产方面也有动作:本月就部分代币化黄金产品是否应豁免集合投资计划及另类投资基金规则征求意见,并计划于今年晚些时候与英格兰银行共同制定批发市场代币化路线图——覆盖证券、抵押品、清算与结算环节。

监管边界还延伸至跨境场景。服务英国客户的海外企业,包括美国的交易所、托管机构、稳定币业务和质押服务商,即便其主营业务仍留在美国境内,也可能需要取得英国授权;SEC、CFTC或美国州监管机构的批准并不能替代英国牌照。与华盛顿的局面形成鲜明对比:美国参议院针对《CLARITY法案》的程序性表决未能通过,市场结构法案陷入停滞,联邦机构只能沿用现行规则,而围绕Ripple的XRP等资产的代币定性、以及战略比特币储备议程的政策讨论仍未落定。相比之下,英国给出了明确的生效日期和清晰的申请窗口——面向英国市场的交易平台,其中包括多家跻身最佳加密货币交易所排名的平台,现在必须对照指南逐项梳理自身服务,为9月30日做好准备。 希望实时跟踪行情的读者，可在Bitget查看现货与合约的实时价格。

10月咨询值得期待

这份承重文件是监管机构发布的政策声明PS26/18:最终确定的边界指南确认,一旦制度于2027年10月25日生效,发行合格稳定币、运营交易平台、资产交易、交易撮合、加密资产托管以及质押服务安排都将纳入授权边界。这是最终指南而非征求意见稿,不过在10月仍将针对英国合格稳定币、自营交易、做市以及去中心化协议发布定向更新。接下来的决定权掌握在两个部门手中:FCA将于9月30日启动申请审查并推进10月咨询;财政部则须在《金融服务与市场法案》保留上议院修正案的情况下作出回应。