俄罗斯央行指令获批,加密货币交易11月22日启动

央行指令定档11月22日

俄罗斯司法部已完成登记,俄中央银行发布的一项指令正式生效:自2026年11月22日起,俄罗斯的交易场所可以启动加密货币交易,前提是其运营规则须先与俄罗斯央行达成一致。该指令由监管机构于11月11日公布,明确了加密货币与数字权利在有组织交易中的运行方式,并允许每一家加密货币交易所依托俄罗斯现有的金融市场基础设施开展业务。准备工作没有讨价还价的余地。在上线之前,平台必须建立市场参与者注册流程,涵盖经纪商、信托管理人和中央对手方,并单独维护订单与成交记录的登记册,供监管机构随时检查。平台还须持续监测交易活动,并计算多项定价基准:现价、加权平均价、市场价和收盘价,同时留存订单类型的申报与成交记录。进行中及已完成的交易信息,经由针对其他金融工具已有的报告程序报送央行。这份文本把俄央行7月首次列出的要求转化为具有约束力的条款,为9月1日生效的数字货币与数字权利法补齐了操作层面的细节,该法律为交易所、加密交易所服务商和数字托管机构分配了各自的角色。

非合格投资者每个中介限购30万卢布

11月6日的另一项决定划定了非合格投资者实际能买什么。俄罗斯央行批准Bitcoin(BTC)、Ether(ETH)和Tether的USDT面向散户投资者购买,资产名单自11月17日起生效。在没有合格身份的情况下,买方通过每一个中介(无论是经纪商、信托管理人还是已注册的加密交易所服务商)每年最多可投入30万卢布,约合3630美元,交易既可以通过有组织的交易场所进行,也可以走场外渠道。合格投资者不受同等限额约束,可以触及更多加密资产。两类投资者都必须先通过知识测试并确认相关投资风险,方可交易。筛选标准写得清清楚楚:央行按市值、日均交易量和至少五年境外交易所价格记录对候选资产进行筛查,资产两年内的平均市值约为600亿美元。监管机构表示,这些过滤条件是为了让非合格投资者面对的只有流动性最高的资产,在一个刚刚合法化的市场里压低散户亏损的风险。

美国制裁仍笼罩结算链条

华盛顿的制裁名单悬在整个落地进程之上。美国财政部已于2024年6月将莫斯科交易所及其国家结算中心列入黑名单,而该场所的加密交易恰好要通过这家清算机构结算。已注册的参与者中还有Sberbank,该行自2022年4月起就处于美国的全面制裁之下。托管风险已有先例。2025年3月,Tether在协助美国特勤局的行动中冻结了与受制裁俄罗斯交易所Garantex相关的2300万美元USDT,其首席执行官在公告中描述了追踪交易并冻结涉非法活动代币的能力。俄国有背景银行PSB的董事长Pyotr Fradkov早在8月就警告,Tether可以在任意地址封锁代币。交易员还担心制裁认定会把本地价格压到全球水平之下,随着海外通道收窄(Coinbase已成为两周内第三家限制俄罗斯和白俄罗斯用户的大型平台),这种担忧已经超出日常的FUD范畴。

莫斯科交易所瞄准12月1日

围绕市场的机构注册已经在推进。10月,央行批准了首批运营商:四家加密交易所服务商和五家数字托管机构,其中包括Sberbank和VTB,全部须在2027年9月1日前完成与法律的完全对接。VTB计划本月开业,Sberbank和莫斯科交易所则瞄准12月1日,预计Bitcoin、Ether和USDT的交易将从莫斯科时间6:50运行至23:50,通过一家合作结算托管机构完成,并依托该场所现有的许可而非新牌照。COINOTAG的判断是:错开的日程几乎没给机构留出搭建合规体系的时间,而旗舰交易场所把执行风险集中在了唯一一家受制裁的清算机构上,而不是分散到整个市场。