French Hill称CLARITY法案可在参议院拿下60票,为比特币(BTC)市场规则扫清障碍

Hill:60票已近在咫尺

美国众议院金融服务委员会主席French Hill于2026年9月3日表示,数字资产市场结构法案CLARITY Act如今有能力拿下在参议院推进所需的60票,并敦促参议院尽快行动——这部法案将决定比特币(Bitcoin,BTC)及其他数字资产在美国的监管归属。该法案早在2025年便已在众议院过关,当时拿到了78张民主党赞成票;Hill认为参议院应当沿着同样的两党路径完成最后一程,并称当下正是通过法案的最佳窗口。参议院多数党领袖John Thune已定于9月15日启动程序性投票——即“结束辩论动议”(cloture),这是终结冗长辩论、让法案进入全院审议的关键一步。此前一天(9月2日),美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins已公开表态支持该法案,意味着立法与监管两条线同时发力。Hill点出了目前仅存的分歧点:法案中的伦理条款,涉及政府官员——包括特朗普总统家族成员——的数字资产业务。他坚持认为,无论政治背景如何,把所有相关人物纳入美国监管框架的最佳方式,就是让这部法案本身落地。票数账面依然紧张:参议院银行委员会的版本早在2026年5月以15比9闯关成功,Gallego和Alsobrooks两位参议员跨党投下赞成票;但共和党在参议院仅握有53席,即便党内全票团结,仍需至少7张民主党选票。Thune此前多次提示票数缺口,而Hill如今判断这个数字可以够到。时间压力同样在累加——距离中期选举只剩61天,Hill指出,议长Mike Johnson与多数党领袖Steve Scalise任内已通过的逾600项法案仍在排队等参议院处理,CLARITY Act还要与国防授权法案以及2027财年拨款案争夺本会期最后三周的议事时间。

众议院砍掉八个投票日

参议院任何突破,都要先撞上众议院不断缩水的日程表。据多数党党鞭Tom Emmer办公室发给共和党议员的通知,众议院共和党领导层已把9月21日与9月28日两周从投票日程中移除,一次性砍掉8个原定的立法工作日——当天一份广泛传播的立法动态更新也标记了这一变化。9月17日离京之前,众议员们只剩下4个投票日;领导层并未说明此举与CLARITY Act有关,但压缩后的会期几乎没给参议院送回的任何文本留出处理空间。众议院自己的《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act,H.R. 3633)已于2025年通过,该文本把美国数字资产市场的监管权在SEC与商品期货交易委员会(CFTC)之间切分,并为加密交易平台设定注册要求——这是国会迄今拿出的最接近综合监管框架的方案。参议员们随后起草了自己的版本,加入众议院文本中没有的条款,覆盖总统加密伦理规则、反洗钱要求、州执法权限、去中心化金融(DeFi)的处置,以及稳定币收益激励。DeFi部分正是分类口径最细碎的地方:谈判者仍在厘清,从闪电贷机制、验证者基础设施,到首次DEX发行(IDO)这类代币分发活动,究竟应落入哪家机构的辖区。稳定币收益激励则是最棘手的争点。参议院文本的思路是:仅凭稳定币持仓余额派发的收益一律禁止,但与交易行为或其他活动挂钩的激励可以放行——这条界线直接决定交易平台如何围绕加密期权等产品搭建收益型业务。银行阵营主张,基于活动的激励让加密平台在无需满足同等资本与流动性要求的情况下,复制出类银行回报;加密行业则反驳,一刀切的禁令会压制美元支持支付体系中正当的收入分享。这场拉锯延续了此前《GENIUS Act》留下的空白——该法案为支付型稳定币发行方设定了联邦规则,却把第三方分发问题悬而未决。Solana Policy Institute CEO Miller Whitehouse-Levine此前估算,法案在中期选举前获得通过的概率约为10%。 希望实时跟踪行情的读者，可在MEXC查看现货与合约的实时价格。

也标记了这一变化https://x.com/coinbureau/status/2095762558032679379?ref_src=twsrc%5Etfw

9月15日投票检验边界

两院博弈的那条线,其实就画在法案文本里。按COINOTAG对已获通过的H.R. 3633的解读,众议院版本会把市场监督权在SEC与CFTC之间切分,并要求交易平台完成注册——但截至目前没有任何一版正式生效,参议院的修订文本在两院就统一措辞达成一致并由总统签署之前,都只是提案。需要60票的9月15日“结束辩论”投票,就是那个分水岭:它决定像比特币这类资产的监管边界究竟在哪里从SEC划向CFTC——还是整个流程在下一届国会从头再来。