Letitia James联合18州总检察长反对CLARITY法案 担忧比特币(BTC)监管被SEC抢占

18位州总检察长周一联名致函

由纽约州总检察长Letitia James牵头的18位州总检察长跨党派联盟,已正式要求美国参议院否决《数字资产市场清晰法案》(CLARITY法案)。该法案旨在为比特币(BTC)及其他数字资产建立首个全面的联邦监管框架。这封信函日期为9月13日,收件人为参议院银行委员会主席Tim Scott与民主党首席议员Elizabeth Warren。联署者包括加州、亚利桑那州、康涅狄格州、堪萨斯州和俄亥俄州的首席检察官,以及哥伦比亚特区,阵营横跨两党——共和党人Kris Kobach和Andy Wilson与Rob Bonta等民主党人共同签署。反对的核心在于法案对「合格交易」的定义。总检察长们认为,该定义将允许美国证券交易委员会(SEC)单方面重置联邦抢占监管的范围,架空州级注册机构。他们还指出,草案中保留州级欺诈起诉权的措辞过于模糊,足以让被告在法庭上挑战州的执法行动。信中援引FBI数据指出,去年投资者因加密骗局损失了114亿美元,并敦促参议员在未明确保留州警权的情况下对该法案投下反对票。

周二程序性投票需60票

这一介入行动恰逢参议院周二程序性投票前一天。共和党需要60票才能推进该法案,但目前仅掌握53席,最终结果取决于民主党是否倒戈。在与民主党谈判持续之际,参议院共和党人于周日公布了这份超过600页文本的修订版。其中一项让步是赋予州总检察长在执行涉及公职人员利益冲突限制条款上的角色,取代了此前主要将这一权力交给联邦司法部的方案。伦理条款一直是僵持不下的争点,导火索是特朗普总统通过World Liberty Financial和TRUMP迷因币持有的加密利益。该法案的立法之路颇为漫长:众议院于2025年7月以294票对134票通过其版本,参议院银行委员会于2026年5月以15票对9票推进了自己的方案,但参议院随后进入8月休会期,未能进行全院表决。

稳定币收益「熔断机制」

周日的修订版还处理了稳定币收益问题——这是整个夏天拖延法案的三大争议之一。修订文本将授权财政部长在支付型稳定币导致社区银行存款大规模外流时,对稳定币奖励实施为期18个月的「熔断机制」——这是临时干预,而非永久性的一刀切限制。银行业警告称,稳定币奖励可能抽干传统存款;而加密公司则力争将其与客户活动绑定予以保留——关注DeFi领域收益耕作的读者对这场争论并不陌生。针对草案整体的反对声浪正在扩大:得克萨斯州独立银行家协会称修订后的收益条款是「一个笑话」「毫无意义的空话」;印第安博彩协会则抨击该草案是自2010年《多德-弗兰克法案》以来CFTC职权最大规模的扩张——涵盖范围远超永续合约,延伸至体育博彩预测市场,Hyperliquid等平台正是深耕这一领域的代表。法案主要发起人、参议员Cynthia Lummis在X上表示,6月与IGA主席David Bean会面时对方并未提出反对。草案还缩小了去中心化交易所及其他非托管软件开发商的货币传输注册要求,设立民事安全港。 希望实时跟踪行情的读者，可在Gate查看现货与合约的实时价格。

是「一个笑话」「毫无意义的空话」https://x.com/IBAT_CLW/status/2099469431927722422

仍是提案,尚未成法

我们对一手文件的解读是:本案的核心文本正是9月13日这封信本身——致参议院领导层、由全部18位总检察长签署、明确要求投反对票——而非对它的转述摘要。CLARITY法案目前仍是一项提案,并非最终规则:它已通过众议院和委员会审议,但在正式颁布前不约束任何主体,而州级官员正试图让法案维持现状。如果按现稿通过,「合格交易」定义将把数字资产监管权推向SEC,偏离签署者所称自2017年以来处理了超过330起加密相关案件的州证券与商品监管体系。周二的票数,才是最值得盯的数字。