JPYC就卡商户规则向日本公平交易委员会提交意见

JPYC向公平交易委员会提交材料

日元稳定币JPYC的发行方JPYC株式会社于10月9日(周五)确认,公司已在9月14日就无现金支付市场的竞争状况向日本公平交易委员会提交了相关材料。此时正值稳定币结算开始进入日本零售场景。这份材料与公司自身对商户折扣问题的立场文件一并公开,核心指向一个问题:接受JPYC付款的店铺,能否在不违反卡组织商户合同的前提下,把支付成本上的节省让利给顾客。JPYC价格按设计固定与日元一比一锚定,发行与赎回均严格按1日元兑1 JPYC执行。自2025年10月27日开始发行以来,这一稳定币已覆盖超过150个受理点,遍及实体店铺、移动商贩和电商平台。结算通过区块链上的直接价值转移完成,因此公司对参与商户完全不收取手续费。零手续费的结构正是争议的源头。已有商户开始利用这一成本差,为用JPYC付款的顾客提供折扣和免运费,还有更多商户在观望。但发行方表示,陆续收到店主的咨询,担心此类促销可能触犯卡商户规则,部分店铺因此暂缓推行。JPYC对这些顾虑的回应,最终把问题推向了竞争监管机构。

三类合同条款成为焦点

公司论点的核心,是其认为在信用卡商户协议中普遍存在的三类禁止性条款:禁止对刷卡顾客加收手续费、禁止对现金付款顾客提供折扣,以及禁止向顾客推荐或引导使用其他支付方式。JPYC主张,这些条款限制了店铺按支付方式定价的能力,也限制了店铺告知顾客更便宜选项的自由。公司把依据建立在公平交易委员会此前的成果上:该委员会2022年4月发布的信用卡交易实态调查报告指出,一概禁止商户折扣和引导顾客的做法,在可能削弱店铺间争夺顾客的竞争时,会引发《反垄断法》上的疑虑,强势卡品牌的约束还可能排挤其他支付服务提供商。JPYC认为,这一论证同样适用于包括稳定币在内的新兴支付渠道上的折扣行为,把节省返还给顾客有利于消费者,也能促成支付方式之间的良性竞争。发行方强调,9月14日的提交并非针对具体案件的咨询或申诉,公开的立场文件仅代表公司自身观点,不代表委员会立场。公司已为在合同措辞上犹豫、或被支付服务商施压要求停止促销的商户开设咨询窗口,并计划推出商户接入指南和公开案例研究。截至2026年8月31日,JPYC累计发行量约为77亿日元,账户申请约2.3万件,公司称其维持与传统金融同等水平的反洗钱及反恐怖融资管控和KYC审查。代表董事部部长冈部典孝将JPYC定位为不依赖商户手续费的开放式公共基础设施,其收益理应由商户自由让渡给顾客。

我们的解读:这份材料是对一次早期检验的记录,检验的问题是,为卡支付渠道撰写的商户协议,能否被用来拖慢稳定币在日本的竞争。JPYC并没有请求委员会作出裁决,而是在建立一套有据可查的记录,让商户在卡组织提出异议时有所依凭。2022年的报告已让监管机构留下书面表态,一揽子折扣禁令可能引发反垄断疑问,这比初创企业的普通申诉更有分量。如果委员会最终介入,日本无现金支付的定价自由将会扩大;在此之前,商户仍需自行承担合同风险。